中國金融四十人論壇研究部

　　近日，中國金融四十人論壇舉行了“擴(kuò)大金融業(yè)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)對外開放”內(nèi)部研討會(huì)，來自中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、國研室等部門，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，以及中投公司、、渣打銀行、瑞銀集團(tuán)等十余家中外資金融機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者和業(yè)界人士參與討論。與會(huì)專家指出，擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對外開放迫切且總體有利，應(yīng)處理好對內(nèi)、對外開放的協(xié)調(diào)推進(jìn)并做好配套改革。專家提出，新形勢下金融服務(wù)業(yè)開放的模式是準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單，要分三步走，最終實(shí)現(xiàn)將金融服務(wù)業(yè)從負(fù)面清單中剔除，用審慎監(jiān)管替代對外資的準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)限制。

　　擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放迫切且總體有利

　　與會(huì)專家對擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放的方向和好處具有廣泛共識，多數(shù)專家認(rèn)為擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放比較迫切，部分專家認(rèn)為對內(nèi)對外開放應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，在配套改革跟不上的情況下，擴(kuò)大開放可能無法實(shí)現(xiàn)開放帶來的好處。

　　擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放是我國改革和發(fā)展的要求，也符合我國經(jīng)濟(jì)的全球戰(zhàn)略。專家指出，十八屆三中全會(huì)提出市場在資源配置中起決定性作用，市場應(yīng)既包括國內(nèi)市場，也包括國外市場。金融服務(wù)業(yè)開放，可以充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)競爭和資源優(yōu)化配置。當(dāng)前，金融服務(wù)業(yè)開放程度整體滯后，對內(nèi)對外的限制明顯多于實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門，造成資本與其他要素的配置市場化程度相差懸殊。同時(shí)，我國已經(jīng)進(jìn)入了資本輸出和企業(yè)海外發(fā)展的新時(shí)期。在全球市場上,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有車間降溫負(fù)壓風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)�？照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評，并銷往全國各地。同時(shí)本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)�？照{(diào)降工程、無塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。，利益共享是基本原則，想要?jiǎng)e人對我們開放，我們就必須對別人開放。

　　擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對外開放有利于金融服務(wù)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者福祉。一些專家特別強(qiáng)調(diào)，加入WTO以來，外資銀行為業(yè)貢獻(xiàn)了大量人才，同時(shí)中國銀行業(yè)在內(nèi)控、IT、管理等方面的進(jìn)步，也得益于戰(zhàn)略投資者的幫助。當(dāng)前，中國金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理和競爭力還需提高，外資銀行在一些交易業(yè)務(wù)、衍生產(chǎn)品、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)管控等方面具有優(yōu)勢。引進(jìn)外資、參與國際游戲規(guī)則可以促進(jìn)中國金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，符合國家利益。外資到中國來賺錢并不是中國的損失，因?yàn)樽詈蟮靡娴氖侵袊�消費(fèi)者，這是需要解放思想的地方。

　　主動(dòng)開放優(yōu)于被動(dòng)開放。目前，在中美、中歐雙邊投資協(xié)定（BIT）的談判中，以及國際上的TPP和TPIP等貿(mào)易協(xié)定談判中，準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單已成為新的開放標(biāo)準(zhǔn)。隨著全球新一輪對外開放的推進(jìn)，留給我們的空間和時(shí)間不是很多。有專家指出，鄧小平同志主導(dǎo)的中國改革開放實(shí)際上是一種主動(dòng)開放，主動(dòng)開放的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于被動(dòng)開放，而在他人建立的新的框架下或在危機(jī)情況下再被動(dòng)開放，成本就要高得多。

　　擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對外開放需與對內(nèi)開放協(xié)調(diào)推進(jìn)并做好配套改革。一些專家指出，不能光談對外開放而不討論對內(nèi)開放，改革開放后我們在很多領(lǐng)域給予了外資超國民待遇，目前民營資本占金融業(yè)的比重過小，如果只強(qiáng)調(diào)提升外資比重，而不對民營資本進(jìn)一步開放，就會(huì)難以向群眾交代，因此對內(nèi)開放和對外開放至少應(yīng)該并行或并重。同時(shí)，金融業(yè)在對外放開準(zhǔn)入的同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)一步放開對金融產(chǎn)品的管制，我們在這方面落后太遠(yuǎn)。只有放開產(chǎn)品管制，加大創(chuàng)新力度，才能實(shí)現(xiàn)開放的最終目的。還有一些專家指出，我國的宏觀政策框架、宏觀審慎框架、存款保險(xiǎn)制度和處置機(jī)制、預(yù)警體系等都仍存不足，如果國內(nèi)配套改革落后于對外開放，開放可能反而會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

　　擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放的模式、目標(biāo)和路線圖

　　擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放的模式是：準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單。第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，我國已同意以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)與美進(jìn)行投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。與會(huì)專家一致認(rèn)為，金融業(yè)作為競爭性服務(wù)行業(yè)，應(yīng)按這一模式開放。

　　擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放的目標(biāo)：金融服務(wù)業(yè)整體不進(jìn)入負(fù)面清單。與會(huì)專家指出，金融服務(wù)業(yè)整體上不涉及國家安全、意識形態(tài)等核心利益，與超市、地產(chǎn)中介沒有本質(zhì)區(qū)別，都是服務(wù)業(yè),鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有車間降溫負(fù)壓風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)�？照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評，并銷往全國各地。同時(shí)本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)�？照{(diào)降工程、無塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。，因此除個(gè)別特例外，金融服務(wù)業(yè)整體上不應(yīng)進(jìn)入負(fù)面清單。開放的最終目標(biāo)是將金融服務(wù)業(yè)從負(fù)面清單中移除，實(shí)現(xiàn)全面開放，用審慎監(jiān)管代替對外資的準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)限制。有專家認(rèn)為，準(zhǔn)入前國民待遇、審慎監(jiān)管再加上安全審查機(jī)制就可以充分解決金融服務(wù)業(yè)對外開放面臨的所有問題。但也有專家認(rèn)為，應(yīng)該慎用安全審查機(jī)制，美國就存在濫用安全審查機(jī)制的情況。

　　擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放的路線圖：三步走。與會(huì)專家提出，擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放可以分三步走，在第一階段，建立準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式，同時(shí)清除“玻璃門”或“彈簧門”的限制措施；第二階段，逐步縮短負(fù)面清單，用審慎監(jiān)管代替準(zhǔn)入要求；第三階段，將金融業(yè)整體從負(fù)面清單中移除。

　　擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放需采取的具體措施。銀行業(yè)準(zhǔn)入方面，應(yīng)該取消建立外資銀行的年限要求，資產(chǎn)要求短期內(nèi)做到與中資一致，長期取消資產(chǎn)要求，統(tǒng)一用審慎指標(biāo)代替；銀行業(yè)業(yè)務(wù)中，給予外資子行國民待遇，對外資分行的監(jiān)管可以更嚴(yán)格，某些高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)可不給國民待遇。證券業(yè)方面，可允許外資設(shè)立獨(dú)資證券公司，對合資、獨(dú)資公司給予國民待遇。保險(xiǎn)業(yè)方面，外資保險(xiǎn)公司應(yīng)給予國民待遇，法定保險(xiǎn)如允許商業(yè)保險(xiǎn)公司參與，則也應(yīng)對外資保險(xiǎn)公司開放。在持股比例方面，可以逐步將金融機(jī)構(gòu)外資股比提升至50%、51%，最終取消股比限制。除針對港、澳、臺(tái)地區(qū)可以有特殊政策外，其他國家和地區(qū)的外資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一視同仁。

　　金融服務(wù)業(yè)開放不等于自由進(jìn)入

　　放開準(zhǔn)入不等于自由進(jìn)入。專家指出，沒有任何一個(gè)國家的金融服務(wù)業(yè)是自由進(jìn)入的，區(qū)別在于管理方式。我國目前的管理方式是用行政手段直接限制外資進(jìn)入和開展業(yè)務(wù)，而國際上通行的方式是設(shè)立一定的審慎標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)，無論是內(nèi)資還是外資都無法進(jìn)入。中國的金融服務(wù)業(yè)即使實(shí)現(xiàn)了完全開放，仍然會(huì)有內(nèi)外一致的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的外資金融機(jī)構(gòu)仍然不能進(jìn)入。

　　金融服務(wù)業(yè)開放不等于資本項(xiàng)目開放。專家指出，金融服務(wù)業(yè)開放不等于資本項(xiàng)目開放，兩者沒有必然聯(lián)系，前者屬于服務(wù)業(yè)開放，后者是允許資金在資本項(xiàng)目下跨境流動(dòng)。前者的風(fēng)險(xiǎn)較小，后者的風(fēng)險(xiǎn)更大。我國在加入WTO承諾開放金融服務(wù)業(yè)時(shí)，就并沒有對資本賬戶開放做出任何承諾。

　　要增強(qiáng)政策溝通和法治精神。群眾對政策產(chǎn)生疑慮的一個(gè)重要原因是不理解決策的過程和原因。新政策出臺(tái)以后應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)和手段對內(nèi)對外解釋清楚，否則就會(huì)存在各種懷疑論和陰謀論。同時(shí)，深化改革和開放還需要法治精神，通過立法澄清一些重要概念，明晰改革的目標(biāo)，增加后續(xù)工作的可操作性，同時(shí)對改革者提供必要的保護(hù)。

　　因開放產(chǎn)生的調(diào)整不構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。針對懼怕開放會(huì)使本土金融機(jī)構(gòu)出問題的心理，有專家指出，競爭的結(jié)果一定是優(yōu)勝劣汰，這是資源優(yōu)化配置的結(jié)果。外資進(jìn)入的過程可能會(huì)對中國金融業(yè)格局造成沖擊，但這并不是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)或安全問題。如果把開放帶來的洗牌看作系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，并為了解決這些問題而額外增加道德風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)是隱含了未來更大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（編輯 王梓 王芳）

　　韓國軍方22日說，朝鮮方面當(dāng)天清晨向朝鮮東部海域發(fā)射30枚短程火箭。這是朝鮮2月下旬以來第六次進(jìn)行試射。

　　朝再射30枚短程火箭

　　韓國軍隊(duì)聯(lián)合參謀本部22日說，朝鮮當(dāng)天4時(shí)至6時(shí)10分之間，從東南部沿海城市元山附近一處地點(diǎn)分三次發(fā)射了30枚火箭，似乎是“蛙”系列地對地戰(zhàn)術(shù)火箭，射程估計(jì)大約60公里。

　　韓方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)朝方事先在發(fā)射火箭目標(biāo)海域公布飛行或航行禁令。

　　六次試射射程漸提升

　　前一天，韓國聯(lián)合通訊社以政府人士為消息源報(bào)道，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩15日乘坐一架輕型飛機(jī)到元山視察。16日，朝鮮軍隊(duì)從元山附近朝海上發(fā)射總計(jì)25枚短程火箭，型號同屬蘇聯(lián)時(shí)期生產(chǎn)的“蛙”系列，射程大約70公里。

　　最近幾周，韓國與美國持續(xù)舉行大規(guī)模年度軍事演習(xí)，作為回應(yīng)，朝鮮從東部沿海連續(xù)試射導(dǎo)彈和火箭。

　　分析人士發(fā)現(xiàn)，從朝鮮的六次試射可以看出，頻率在增加，武器的規(guī)格不斷變化，射程也在逐步提升。

　　韓國敏感度逐漸降低

　　對于朝鮮22日的試射，韓國的反應(yīng)比較冷淡，軍方只是表態(tài)將密切關(guān)注朝鮮動(dòng)態(tài)。

　　其實(shí)，朝鮮上個(gè)月最初進(jìn)行火箭炮、甚至是短程導(dǎo)彈試射時(shí)，韓國方面的反應(yīng)比較敏感，各方關(guān)注度比較高。軍方一再呼吁朝鮮終止類似的挑釁行為。

　　但是，進(jìn)入3月之后，朝鮮的發(fā)射行為十分頻繁，數(shù)量也在逐步增加，時(shí)間沒有一定的規(guī)律性，而且通常毫無預(yù)警，這讓韓國在一定程度上減少了對類似事態(tài)的關(guān)注度。

　　>>分析

　　朝試射不會(huì)停意在對韓示強(qiáng)

　　韓國朝鮮問題研究所教授楊武晉認(rèn)為，朝方試射是表達(dá)對美韓聯(lián)合軍演的“憤怒”，但這只是“低程度挑釁”。他告訴法新社記者，朝鮮有大約100枚老舊的“蛙”系列火箭，可能會(huì)在近期試射剩余的“蛙”火箭，以示強(qiáng)硬。

　　中國軍事專家杜文龍稱，朝鮮頻繁進(jìn)行遠(yuǎn)程火箭和近程彈道導(dǎo)彈試射，主要是驗(yàn)證其中近程打擊能力的體系是否合理，檢驗(yàn)其可靠性。另外，朝鮮試射的導(dǎo)彈射程基本上可以覆蓋首爾全部。從這一點(diǎn)看，朝鮮試射是一種戰(zhàn)略威懾，意在向美國、韓國展示其消滅或者是摧毀對方戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。

　　>>相關(guān)

　　韓媒稱金正恩“親隨”升職

　　據(jù)新華社電朝鮮官方媒體22日報(bào)道，最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩視察首都平壤兩家醫(yī)院。韓國媒體注意到，金正恩“親隨”人物之一黃炳誓陪同視察，他的職務(wù)升為朝鮮勞動(dòng)黨人事部門第一副部長。

　　朝中社報(bào)道，金正恩視察了柳京口腔醫(yī)院和玉流兒童醫(yī)院。勞動(dòng)黨中央書記崔泰福，黨中央部長韓光相，黨中央第一副部長黃炳誓、李載佾陪同視察。報(bào)道未提及視察時(shí)間，據(jù)信是21日或20日。

　　朝鮮媒體先前提及黃炳誓時(shí)，他的職務(wù)為勞動(dòng)黨中央副部長。

　　韓聯(lián)社稱，勞動(dòng)黨中央部意為組織和指導(dǎo)部，對重要官員的人事任命有較大影響力，同時(shí)管理所有官員、黨員和普通民眾的政治事務(wù)。

　　黃炳誓現(xiàn)年65歲，自金正恩2010年9月當(dāng)選中央軍事委員會(huì)副委員長以來，逐漸成為金正恩的“身邊人”。從朝鮮媒體報(bào)道黃炳誓陪同金正恩視察的次數(shù)，可以觀察他在勞動(dòng)黨地位的上升。據(jù)韓國官方智庫韓國民族統(tǒng)一研究院統(tǒng)計(jì)，黃炳誓去年59次陪同視察，排名第二，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人民軍總政治局局長崔龍海的141次；今年年初至今，黃炳誓陪同視察22次，崔龍海15次。
負(fù)壓風(fēng)機(jī)廠商 哪家好負(fù)壓風(fēng)機(jī) 生產(chǎn)風(fēng)機(jī) 負(fù)壓風(fēng)機(jī)哪家好 負(fù)壓風(fēng)機(jī)規(guī)格 生產(chǎn)負(fù)壓風(fēng)機(jī) 玻璃鋼通風(fēng)設(shè)備 通風(fēng)設(shè)備生產(chǎn) 負(fù)壓風(fēng)機(jī)制造真正的生產(chǎn)廠家，無中間環(huán)節(jié) 相關(guān)的主題文章:

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