“大維權(quán)”維護(hù)各族消費(fèi)者合法權(quán)益

??訪新疆工商局副局長董琳

　　又是一年“3?15”，2016年新疆維吾爾自治區(qū)將以中消協(xié)“攜手共治暢享消費(fèi)”年主題活動(dòng)為宗旨，暢通維權(quán)途徑，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，著力構(gòu)建集行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、群眾參與為一體的大維權(quán)工作新格局，打造“3?15”消費(fèi)維權(quán)民生工程和服務(wù)品牌。

　　早在三年前，自治區(qū)就啟動(dòng)了“大維權(quán)”工作機(jī)制，目前已形成全社會(huì)協(xié)同共治的社會(huì)化消費(fèi)維權(quán)工作格局。近日，記者就新疆“大維權(quán)”工作機(jī)制發(fā)揮的作用專訪了自治區(qū)工商局副局長董琳。

　　消費(fèi)維權(quán)32個(gè)部門一起上

　　記者：新疆探索建立的“大維權(quán)”工作機(jī)制有何特點(diǎn)？

　　董琳：自治區(qū)黨委、政府始終把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作作為踐行黨的群眾路線、為人民服務(wù)的窗口，作為“民心工程”、“民生工程”、“發(fā)展工程”和“維穩(wěn)工程”，切實(shí)保障全疆各族消費(fèi)者的合法權(quán)益。2011年7月4日，自治區(qū)成立了消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)副主席任組長，自治區(qū)黨委宣傳部、高級人民法院和自治區(qū)工商、商務(wù)、旅游、衛(wèi)生、住房、交通、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格監(jiān)督、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等行政職能部門以及工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委和烏魯木齊市、兵團(tuán)商務(wù)局等32個(gè)部門為成員組成，基本上涵蓋了與百姓生活密切相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域。這種新的維權(quán)機(jī)制集中了立法、司法、行政執(zhí)法、行業(yè)自律、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督的優(yōu)勢，全方位、多角度、多層次參與保障民生、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定，是自治區(qū)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和消費(fèi)維權(quán)工作的一項(xiàng)重大舉措，在全國也屬首創(chuàng)。

　　納入政府績效管理考核體系

　　記者：新疆采取了哪些措施有效推進(jìn)“大維權(quán)”工作機(jī)制運(yùn)行，“大維權(quán)”工作機(jī)制在哪些方面發(fā)揮了積極作用？

　　董琳：自治區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，逐步完善了職責(zé)分工、聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)處理消費(fèi)侵權(quán)案件和消費(fèi)糾紛暫行辦法、工作規(guī)范、考核激勵(lì)、信息公開和宣傳報(bào)道、基層組織規(guī)范化建設(shè)和預(yù)警制度等10余項(xiàng)制度措施，建立健全了區(qū)、地州市、縣三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和工作格局，各級消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位達(dá)2350個(gè)。自治區(qū)黨委、政府高度重視消費(fèi)“大維權(quán)”工作，從2012年開始連續(xù)三年，將“大維權(quán)”工作納入自治區(qū)機(jī)關(guān)和地州市績效管理考核評價(jià)體系，有效推進(jìn)了消費(fèi)“大維權(quán)”機(jī)制常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行。三年來，“大維權(quán)”工作機(jī)制在整合維權(quán)力量、加強(qiáng)互動(dòng)協(xié)作和強(qiáng)化消費(fèi)教育方面發(fā)揮了積極作用和強(qiáng)大優(yōu)勢，自治區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消協(xié)）與相關(guān)成員單位每年都開展二十余項(xiàng)系列活動(dòng)，共同打造了消費(fèi)維權(quán)民生工程和服務(wù)品牌，贏得了社會(huì)各界廣泛好評。

　　維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺為消費(fèi)者撐腰

　　記者：在最大化整合社會(huì)資源，全面保障消費(fèi)維權(quán)方面，新疆做了哪些工作？

　　董琳：2013年，自治區(qū)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺上線，開拓了網(wǎng)上消費(fèi)投訴移轉(zhuǎn)、分流、協(xié)作處理消費(fèi)糾紛系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了成員單位的協(xié)作配合。及時(shí)有效地處理侵權(quán)案件、解決消費(fèi)糾紛、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，降低了消費(fèi)者維權(quán)成本，避免了市場監(jiān)管盲區(qū)或部門之間互相推諉的現(xiàn)象。截至目前，平臺共受理消費(fèi)者投訴8140件，94%得到妥善解決。2014年，開通了微信公眾號，與消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)教育引導(dǎo)和維權(quán)內(nèi)容的互動(dòng)，激發(fā)廣大消費(fèi)者自覺運(yùn)用法律知識保護(hù)自我權(quán)益的熱情，傳遞了維權(quán)正能量。

　　培養(yǎng)復(fù)合型維權(quán)骨干力量

　　記者：如今,鋒速達(dá)豬棚通風(fēng)降溫得到了客戶好評，消費(fèi)者投訴涉及的商品質(zhì)量領(lǐng)域越來越廣，新疆如何提高受理投訴的消費(fèi)維權(quán)人員解決問題的能力？

　　董琳：隨著維權(quán)隊(duì)伍的不斷壯大，隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀急需改善。我們利用高端優(yōu)勢教育資源，成功舉辦清華大學(xué)“新疆消費(fèi)維權(quán)干部能力和素質(zhì)提高研修班”，對全區(qū)116名從事消費(fèi)維權(quán)事業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)。每年通過加強(qiáng)各種形式的能力素質(zhì)全覆蓋培訓(xùn)，培養(yǎng)了大批政治過硬和業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型維權(quán)骨干力量。各級領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位在“大維權(quán)”工作格局下，認(rèn)真履行職責(zé)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，每年通過“12315”、“12365”等熱線電話受理解決投訴咨詢40余萬件，“大維權(quán)”工作進(jìn)展良好。

　　健全完善社會(huì)協(xié)同共治機(jī)制

　　記者：“大維權(quán)”工作機(jī)制結(jié)束了新疆各部門單打獨(dú)斗開展消費(fèi)維權(quán)工作的局面，今年還將推出哪些新措施、新辦法來幫助大家維權(quán)？

　　董琳：今年，全區(qū)各級消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位將緊扣中消協(xié)“攜手共治，暢享消費(fèi)”年主題，依托檢驗(yàn)（檢測）機(jī)構(gòu)、科研單位和生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，建立消費(fèi)教育或消費(fèi)體驗(yàn)基地，普及消費(fèi)知識；依托自治區(qū)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和“3?15”微信公眾平臺，推動(dòng)建立完善區(qū)域合作和部門間消費(fèi)維權(quán)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開展有影響、有聲勢的維權(quán)行動(dòng)；針對消費(fèi)者密切關(guān)注的金融、保險(xiǎn)、快遞、電信、航空、美容、維修服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展調(diào)查體驗(yàn)、市場監(jiān)測和監(jiān)督評議等活動(dòng)；圍繞食品、家用電器、兒童玩具、學(xué)生用品、家用轎車等消費(fèi)熱點(diǎn)、維權(quán)難點(diǎn)，扎實(shí)開展商品和服務(wù)比較試驗(yàn)，更好地發(fā)揮“大維權(quán)”工作機(jī)制作用,鋒速達(dá)平面式負(fù)壓風(fēng)機(jī)得到了客戶好評，健全完善社會(huì)協(xié)同共治機(jī)制，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。（隋新陽）