嘉興死豬被收購流入市場村民補(bǔ)助難落實(shí)

　　80元生豬死亡補(bǔ)貼農(nóng)民不知曉

　　浙江嘉興死豬被販子收購后，制成各種豬肉制品流入市場，潛在的高致病性病毒隨之流傳。浙江規(guī)定自行處理死豬按每頭80元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，集中處理的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付給營運(yùn)單位，這導(dǎo)致補(bǔ)貼難以到村民手上。

　　□溯源

　　養(yǎng)豬基數(shù)大

　　嘉興市南湖區(qū)竹林村今年的頭兩個月死亡了1.8萬頭豬，平均每天死亡量達(dá)到300頭

　　在黃浦江發(fā)現(xiàn)大量死豬的前幾天，浙江嘉興市當(dāng)?shù)氐囊患颐襟w發(fā)表文章，文中稱嘉興市南湖區(qū)竹林村今年的頭兩個月死亡了1.8萬頭豬，平均每天死亡量達(dá)到300頭，這篇報道刊發(fā)的時間與黃浦江出現(xiàn)死豬時間非常接近，而且嘉興的河道正處于黃浦江的上游地區(qū)，黃浦江上的死豬和嘉興是什么關(guān)系？記者來到嘉興生豬養(yǎng)殖大村之一竹林村進(jìn)行調(diào)查。

　　一走進(jìn)嘉興市的竹林村，就能聞到空氣中彌漫的一種豬的味道，這里是嘉興市養(yǎng)殖密度最高的村莊之一，方圓8.2公里的區(qū)域內(nèi)每年的生豬存欄量有4萬多頭，不久前一家當(dāng)?shù)孛襟w提到在這個村莊，今年1月份1個月的時間里就死亡了有1萬多頭豬，一時間這個遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬大村一下子成為了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　竹林村生豬的存欄量有4萬多頭，出欄量有8萬多頭，每年的總飼養(yǎng)量加起來超過10萬頭，如果真如報道所稱，在兩個月的時間里集中死亡1.8萬頭生豬，最大的可能性只有暴發(fā)疫病。但在竹林村記者并沒有看到任何疫情征兆。

　　作為農(nóng)業(yè)部國家首席獸醫(yī)師，于康震在事件發(fā)生后立即趕赴浙江、上海實(shí)地調(diào)查了解情況。

　　于康震說：“可以排除是因?yàn)榘l(fā)生了大規(guī)模的重大動物疫情，目前為止事態(tài)的發(fā)展，完全在可控的范圍內(nèi)�！�

　　死亡比例高

　　嘉興每年生豬出欄量450萬頭，一般來說，豬的死亡率在3%左右，小豬最容易受凍死亡，死亡率更是10%左右

　　嘉興市地處長三角中心位置，從上世紀(jì)90年代初發(fā)展起生豬養(yǎng)殖業(yè)，主要供應(yīng)周邊市場。作為傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖密集區(qū)，目前嘉興全市的養(yǎng)豬戶已經(jīng)超過了10萬戶，每年生豬出欄量450萬頭。竹林村所在的嘉興市南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)平湖市曹橋一帶更是嘉興生豬養(yǎng)殖最為密集的地方，被稱為豬三角。這一帶幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，村莊里、田野上隨處可見養(yǎng)豬的豬棚。

　　一般來說，豬在正常養(yǎng)殖過程當(dāng)中，也會有3%的死亡率。小豬的死亡率要高一點(diǎn)。從小豬生下來到最后出欄，死亡率是10%左右。老周是竹林村養(yǎng)豬比較早的養(yǎng)殖戶，他告訴記者，小豬在剛出生的時候最怕冷，也最容易受涼死亡。

　　人們懷疑黃浦江上的死豬來自浙江嘉興，并非僅僅是嘉興當(dāng)?shù)孛襟w的那篇報道。事實(shí)上，上海方面在打撈死豬的時候就收集到17個豬的耳標(biāo)，這些耳標(biāo)把死豬的來源地明確指向了上游80公里外的嘉興。

　　嘉興是長三角地區(qū)生豬養(yǎng)殖基地，在上海松江和金山地區(qū)也存在著大量的養(yǎng)殖戶。在上海方面對外公布的死豬耳標(biāo)中，其中有一枚表明這只死豬的出生地就是在上海市。

　　圖省事亂扔

　　一些村民告訴記者，這里河網(wǎng)密布，豬圈都與河流相通，加上無害化池有限，很多村民便會像隨手扔垃圾一樣將死豬丟進(jìn)家門口的河浜里

　　從2009年開始，嘉興就開始對死豬進(jìn)行無害化處理，由政府出資興建無害化處理池利用無害化發(fā)酵的技術(shù)，把死豬放到處理池里進(jìn)行無害化處理。

　　雖然每個養(yǎng)豬村都建有無害化處理池，但是記者在嘉興采訪時河道里仍然可以見到腐爛的死豬。一些村民告訴記者，這里河網(wǎng)密布，豬圈都與河流相通，所以很多村民都會像隨手扔垃圾一樣將死豬丟進(jìn)家門口的河浜里。

　　作為養(yǎng)豬大村的竹林村，一共有七座無害化處理池，以竹林村每個月死豬平均200至300頭的速度計算，這些無害化池顯然難以滿足需要，無害化池的容量有限也很可能是村民丟棄死豬的原因之一。

　　生豬養(yǎng)殖在嘉興農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，從建造豬圈、銷售飼料、獸藥，這里已經(jīng)形成完整的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時也付出了沉重的環(huán)境代價。

　　養(yǎng)豬主要產(chǎn)生三種廢物，沼液、豬糞以及病死豬，前兩種花錢最多，而病死豬雖然花錢不是太多，但治理的難度最大，危害也最高，尤其對于“豬三角”密集養(yǎng)殖地區(qū)就更是如此。

　　打擊死豬買賣

　　去年，嘉興法院判處了死豬販子3人無期徒刑，人們沒有想到，去年打擊死豬販賣銷售居然和今年黃浦江上漂流的死豬有了某種聯(lián)系

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年黃浦江出現(xiàn)大量死豬并非單一原因造成，如果當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬的基數(shù)不是如此巨大，如果養(yǎng)殖戶少有自私圖省事的心態(tài)，如果今年春節(jié)前后南方?jīng)]有連綿陰雨和持續(xù)寒流的天氣，黃浦江中死豬的數(shù)量也許就不可能比往年有大幅增加，但是否這些就是死豬大量出現(xiàn)的全部原因呢？記者繼續(xù)深入調(diào)查。

　　潘會民是新豐鎮(zhèn)竹林村人，7個月前他因?yàn)槭召徹溬u死豬被收押，目前在等待法院的判決。

　　潘會民收死豬的生意已經(jīng)做了七八年，遠(yuǎn)近的養(yǎng)殖戶都知道他做這個生意，一旦這些人家里有了死豬就會打電話讓他去收購。

　　在竹林村一帶，做死豬生意的并非只有潘會民。馬惠華是南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)人，去年11月，他開始收購?fù)涝姿镭i。這些因不明原因死去的豬被死豬販子收購、屠宰、分割之后，制成各種豬肉制品重新進(jìn)入市場，而其中潛在的高致病性病毒也隨之流傳。

　　2012年修訂后的《食品安全法》公布實(shí)施，嘉興市政府開始嚴(yán)厲打擊死豬販賣銷售，連續(xù)破獲多起死豬販賣團(tuán)伙，其中南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)三星村村民董國權(quán)等人，在兩年多時間里共收購?fù)涝姿镭i7.7萬余頭，銷售金額累計達(dá)865萬余元。

　　去年11月，嘉興市法院判處了死豬販子董國權(quán)等3人無期徒刑，這在當(dāng)?shù)匾�起了轟動。

　　人們沒有想到，去年打擊死豬販賣銷售居然和今年黃浦江上漂流的死豬有了某種聯(lián)系。

　　□調(diào)查

　　拿死豬5.補(bǔ)貼難

　　2011年，農(nóng)業(yè)部規(guī)定養(yǎng)殖戶的豬出現(xiàn)非正常死亡補(bǔ)貼80元，希望在經(jīng)濟(jì)上疏導(dǎo)農(nóng)戶按照正常途徑處理死豬,通風(fēng)降溫工程，但村民對這80元錢的補(bǔ)貼并不知曉

　　借助死豬事件的發(fā)酵，嘉興市已經(jīng)開始考慮生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題，但一個幾十年形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起來并非易事。如果短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難以實(shí)現(xiàn)，那有沒有可行的方式杜絕死豬販賣和丟棄的問題呢？從2011年開始農(nóng)業(yè)部專門出臺文件規(guī)定，如果生豬養(yǎng)殖戶的豬出現(xiàn)非正常死亡給予80元錢的補(bǔ)貼，就是希望在經(jīng)濟(jì)上疏導(dǎo)農(nóng)戶按照正常途徑處理死豬，但記者發(fā)現(xiàn)村民對這80元錢的補(bǔ)貼并不知曉。

　　浙江省下發(fā)的有關(guān)補(bǔ)助病死豬的文件規(guī)定，自行處理的按每頭80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，集中處理的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付給營運(yùn)單位，這導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中補(bǔ)貼難以落實(shí)到村民頭上。

　　在農(nóng)業(yè)部的規(guī)定中，實(shí)際上這80元還真就不是說僅僅是給無害化處理這個環(huán)節(jié)的，其實(shí)從政策制定初衷，從某種角度來講也是希望能夠通過給農(nóng)民一定的補(bǔ)貼，一方面讓農(nóng)民減少一點(diǎn)損失，另外一方面鼓勵農(nóng)民通過拿到這個補(bǔ)貼，讓死豬進(jìn)入到一個正常的處理環(huán)節(jié)去，而不是說把死豬賣給那些死豬販子，現(xiàn)實(shí)情況是，農(nóng)民現(xiàn)在自己一點(diǎn)都拿不到。

　　目前生豬養(yǎng)殖小散亂的現(xiàn)狀一時難以轉(zhuǎn)變。那么在現(xiàn)有的狀態(tài)下，除了補(bǔ)貼之外是否還有其他辦法，能對死豬進(jìn)行有效管理呢？

　　據(jù)央視《新聞?wù){(diào)查》

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