負壓風(fēng)機降溫方案_天津濱海新區(qū)新能源巨頭云集 光伏產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟燔?/h1>
11月中旬,濱海新區(qū)大神堂風(fēng)電場一期的全部13臺風(fēng)機實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。項目一期每年可提供5200余萬千瓦時的綠色電能。“如果按照每戶每月用電87度來算,可供5萬個家庭用一年。”風(fēng)電場負責(zé)人介紹。作為新區(qū)首個建成并投入使用的風(fēng)電場,該項目拉開了新區(qū)新能源應(yīng)用大戲的新一幕。
“到濱海新區(qū)去!”這已成為國內(nèi)外風(fēng)電制造企業(yè)的共識。新區(qū)目前聚集了國內(nèi)超過六成的風(fēng)機葉片生產(chǎn)企業(yè),各類風(fēng)電企業(yè)超過30家,密度堪稱國內(nèi)之最。從維斯塔斯、蘇司蘭、歌美薩這些國際巨頭,到華銳風(fēng)電、明陽風(fēng)電等國內(nèi)領(lǐng)頭羊均已落戶新區(qū)。隨著SGS風(fēng)葉測試實驗室廠房通風(fēng)在今年10月份全面建成,新區(qū)成為亞洲首個構(gòu)建起風(fēng)電設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、應(yīng)用完整產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū)。
在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時,新區(qū)在新能源產(chǎn)業(yè)另一重要領(lǐng)域——光伏產(chǎn)業(yè)也正逐漸駛?cè)肟燔嚨馈W鳛橹袊夥a(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,晶硅制造、多晶硅電池、非晶硅薄膜電池、非晶微晶疊薄膜電池、多晶硅電池組件等均在新區(qū)設(shè)有相關(guān)公司。近年來,京瓷太陽能、皇明太陽能等知名企業(yè)爭先搶灘濱海。今年年初落戶濱海高新區(qū)的友達光電項目,目前一期已建成投產(chǎn),二期施工也已全面展開,項目全面建成后將形成1000萬兆瓦的產(chǎn)能。
與此同時,綠色電池產(chǎn)業(yè)集群也在新區(qū)初步形成。“今年與電動汽車相關(guān)的動力電池業(yè)務(wù)的產(chǎn)值將達到4億元。”天津力神電池股份有限公司負責(zé)人介紹。作為國內(nèi)鋰電池生產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),該公司去年以來先后宣布與中海油、美國邁爾斯公司展開合作,通過超百億元的外部資金“輸血”,該公司正在建設(shè)國內(nèi)最大的綠色電池生產(chǎn)基地。
新能源應(yīng)用在新區(qū)也正呈燎原之勢。在新區(qū)政府的積極推動下,一批光伏發(fā)電項目正在全速建設(shè)。作為天津市唯一列入國家海島名錄的三河島,島內(nèi)夜間照明燈全部采用太陽能光伏發(fā)電;空港經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的阿爾斯通屋頂太陽能發(fā)電工程,是天津最大的太陽能發(fā)電項目,該項目一期預(yù)計年發(fā)電量可達50萬千瓦時。此外,龍源、大神堂、大港10萬千瓦電場等一批風(fēng)電場也已陸續(xù)開工、建成。新能源正“點亮”新區(qū)百姓的生活。
(1999年9月16日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2010年5月28日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 節(jié)能管理
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第四章 節(jié)能技術(shù)進步
第五章 激勵措施
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、利用等活動。
第三條 本市貫徹節(jié)約資源的基本國策,實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
節(jié)能工作遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、社會參與的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。
市和區(qū)、縣人民政府每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu),加快發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),限制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè),提高能源利用效率。
第六條 市和區(qū)、縣發(fā)展改革部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,負責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào),組織擬定本市節(jié)約能源綜合規(guī)劃,按照職責(zé)分工組織實施節(jié)能監(jiān)察和考核工作。
發(fā)展改革部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體實施節(jié)能監(jiān)察工作。
經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公共機構(gòu)節(jié)能管理、市政市容、規(guī)劃、科技、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級發(fā)展改革部門的指導(dǎo)。
第七條 本市鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范應(yīng)用及推廣,促進節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與進步。
鼓勵、支持開發(fā)利用新能源、可再生能源。
第八條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和社會組織,開展節(jié)能宣傳和教育,通過國民教育和培訓(xùn)體系、節(jié)能宣傳周、節(jié)能社區(qū)、節(jié)能家庭、志愿者服務(wù)等形式,普及節(jié)能科學(xué)知識,增強公眾的節(jié)能意識,倡導(dǎo)節(jié)約型的消費方式。
新聞媒體應(yīng)當加強宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識,對浪費能源的行為進行輿論監(jiān)督。
本市在每年六月開展節(jié)能宣傳周活動。
第二章 節(jié)能管理
第九條 市和區(qū)、縣人民政府建立議事協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動本地區(qū)節(jié)能工作,研究解決節(jié)能工作中的重大問題。
第十條 本市實行節(jié)能目標責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。市人民政府根據(jù)節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,與區(qū)、縣人民政府簽訂節(jié)能目標責(zé)任書,將節(jié)能目標完成情況作為對區(qū)、縣人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
節(jié)能目標、節(jié)能考核評價標準應(yīng)當結(jié)合各區(qū)、縣發(fā)展水平、區(qū)域功能定位和各類能耗所占比重等因素,科學(xué)合理地制定。
第十一條 經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公共機構(gòu)節(jié)能管理、市政市容等部門會同發(fā)展改革部門,根據(jù)本市節(jié)能中長期專項規(guī)劃,分別編制工業(yè)、民用建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、供熱等領(lǐng)域或者系統(tǒng)的節(jié)能規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。
節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當包括編制依據(jù)、節(jié)能目標、重點任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。
第十二條 本市節(jié)能領(lǐng)域嚴格執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。沒有國家標準、行業(yè)標準,本市需要制定地方標準的,或者本市需要制定嚴于強制性國家標準、行業(yè)標準的地方標準的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、有關(guān)行政部門依法組織制定。本市制定的地方節(jié)能標準應(yīng)當公布,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時修訂。
第十三條 本市按照國家規(guī)定實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。達到國家規(guī)定的規(guī)模和標準的項目,由市發(fā)展改革部門組織節(jié)能評估并出具節(jié)能審查意見。
固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)單位和設(shè)計單位,應(yīng)當按照節(jié)能強制性標準及節(jié)能審查意見進行建設(shè)項目的設(shè)計。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照節(jié)能強制性標準及節(jié)能審查意見對施工圖設(shè)計文件進行審查。
固定資產(chǎn)投資項目的施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位,應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工、監(jiān)理和竣工驗收。
第十四條 市經(jīng)濟和信息化部門編制工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄,指導(dǎo)用能單位對耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實施技術(shù)改造。
第十五條 禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
第十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家規(guī)定對高耗能特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用及檢驗檢測實行節(jié)能審查和監(jiān)管。
第十七條 市統(tǒng)計部門建立健全能源統(tǒng)計制度和能源統(tǒng)計指標體系,定期發(fā)布主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息。
第十八條 市發(fā)展改革部門建立統(tǒng)一的節(jié)能公共服務(wù)網(wǎng)站,公布節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)名錄,宣傳節(jié)能知識,介紹節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,披露違反節(jié)能法律、法規(guī)行為的信息,促進節(jié)能信息資源共享。
第十九條 政府部門可以委托行業(yè)協(xié)會、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)推廣等工作。
第二十條 本市建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等活動,開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。
節(jié)能服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照法律規(guī)定和合同約定從事節(jié)能服務(wù)活動,提高服務(wù)質(zhì)量,保障提供的信息真實準確。
市和區(qū)、縣人民政府及負有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定與節(jié)能有關(guān)的政策和標準時,應(yīng)當聽取節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的意見。
第二十一條 本市推行合同能源管理,發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)機構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。
本市將合同能源管理項目納入有關(guān)專項資金支持范圍。對采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,給予稅收扶持和補助、獎勵。
用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的支出,按照國家會計制度的規(guī)定予以列支。
鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的融資需求特點,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保品范圍,簡化申請和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供項目融資、保理等金融服務(wù)。
第二十二條 任何單位和個人應(yīng)當依法履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)舉報浪費能源的違法行為。
負有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當公布舉報電話、電子郵箱或者其他聯(lián)系方式;接到舉報,應(yīng)當完整地進行記錄,及時調(diào)查核實并依法作出處理。
負有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當為舉報人保密;對舉報屬實、為查處違法案件提供線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第二十三條 用能單位應(yīng)當加強用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理及環(huán)境和社會可承受的措施,降低能源消耗,減少排放,有效、合理地利用能源,制止能源浪費。
第二十四條 用能單位應(yīng)當做好以下工作:
。ㄒ唬┙⒐(jié)能目標責(zé)任制和節(jié)能獎懲制度;
。ǘ┲贫ú嵤┕(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施;
。ㄈ┙⒃露饶茉聪M統(tǒng)計臺帳和能源利用狀況分析制度;
(四)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。
年綜合能源消費總量2000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位,除市發(fā)展改革部門指定的重點用能單位外,應(yīng)當每年向所在地的區(qū)、縣發(fā)展改革部門報送能源利用狀況報告。
第二十五條 用能單位應(yīng)當加強能源計量管理,按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具,記錄和匯總能源計量原始數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)真實、完整。
第二十六條 供熱單位應(yīng)當加強供熱系統(tǒng)節(jié)能管理,對供熱系統(tǒng)進行定期檢查、維護和更新改造,提高供熱系統(tǒng)效率。
第二十七條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費實行包費制。
第二十八條 本市鼓勵用能單位與同行業(yè)的能源效率先進水平指標進行對比,強化節(jié)能管理,實施節(jié)能技術(shù)改造,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),提高能源利用效率。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當為會員單位進行能效指標對比和優(yōu)化節(jié)能管理提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
第二十九條 本市鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類等設(shè)備,采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。
第三十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標準,加強電網(wǎng)建設(shè),提高吸納可再生能源電力的能力,為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。
第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當保證建筑用能系統(tǒng)正常運行,不得人為損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
第三十二條 本市在民用建筑領(lǐng)域推廣太陽能利用系統(tǒng),其中,新建保障性住房、政府投資的公共建筑,以及在小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中應(yīng)當率先推廣使用。新建民用建筑安裝太陽能利用系統(tǒng)或者預(yù)留安裝位置的,應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)太陽能利用系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計、施工的技術(shù)標準,并與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定,報市人民政府批準后執(zhí)行。
本市推廣太陽能在新農(nóng)村建設(shè)中的普及和應(yīng)用;開展示范項目,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與太陽能利用相結(jié)合。
支持太陽能利用項目的補貼辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 既有居住建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的,在尊重該建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,逐步實施節(jié)能改造。節(jié)能改造費用由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔(dān)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定既有居住建筑節(jié)能改造計劃,明確節(jié)能改造的范圍、要求和項目實施單位,報同級人民政府批準后執(zhí)行。
第三十四條 居住建筑以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的,在進行擴建、改建時,應(yīng)當同步進行節(jié)能改造。
第三十五條 農(nóng)民對住宅實施節(jié)能保溫改造的,按照本市有關(guān)規(guī)定給予政策性資金扶持。
第三十六條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當改進空調(diào)運行管理,充分利用自然通風(fēng),屋頂排風(fēng)機,并按照國家規(guī)定實行室內(nèi)溫度控制制度。
第三十七條 實行集中供熱的建筑分步驟實行供熱分戶計量、按用熱量收費的制度,換氣負壓風(fēng)機。新建建筑或者對既有建筑進行節(jié)能改造,應(yīng)當按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。新建建筑未按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置的,建設(shè)單位不得出具竣工驗收合格報告,水簾廠家。
第三十八條 公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當優(yōu)先使用節(jié)電的技術(shù)、產(chǎn)品和新能源,按照節(jié)能要求降低照明能耗。
第三十九條 本市促進各種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),建設(shè)節(jié)能型綜合交通運輸體系;推進交通信息化建設(shè),建設(shè)智能交通運輸管理系統(tǒng),逐步提高交通運行效率。
第四十條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通,推廣大容量快速公交系統(tǒng),科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局,優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第四十一條 本市鼓勵和支持公共交通等公共服務(wù)行業(yè)優(yōu)先采購和使用電動車、混合動力車、天然氣車等節(jié)能環(huán)保型汽車。
第四十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當落實下列節(jié)能管理工作:
。ㄒ唬┲贫甓裙(jié)能目標和實施方案,有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施;
。ǘ⿴ь^使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備,提高能源利用效率;
。ㄈ┘訌娔茉聪M計量和監(jiān)督管理,定期報告能源消費狀況;
。ㄋ模⿲χ攸c用能部位的用能情況實行監(jiān)測,采取有效措施降低能耗。
公共機構(gòu)負責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負責(zé)。
第四十三條 公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。具備可再生能源利用條件的,應(yīng)當安裝和使用可再生能源利用系統(tǒng)。
發(fā)展改革部門應(yīng)當安排對公共機構(gòu)既有建筑的節(jié)能改造投資。
第四十四條 本市推廣綠色建筑標準。鼓勵、支持新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標準;鼓勵、支持既有民用建筑通過改造達到綠色建筑標準。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定,報市人民政府批準后執(zhí)行。
第四十五條 公共機構(gòu)節(jié)能管理部門制定公共機構(gòu)能源消耗定額標準,對公共機構(gòu)實行能源消耗定額管理制度。能源消耗定額標準應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況定期調(diào)整。
第四十六條 公共機構(gòu)和大型公共建筑應(yīng)當安裝能源消耗計量裝置,實行能源消耗分類、分項計量和能源審計制度。
公共機構(gòu)和大型公共建筑的能源消耗情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。
第四十七條 市發(fā)展改革部門按照國家規(guī)定加強對重點用能單位的節(jié)能管理,并于每年6月底前會同統(tǒng)計部門向社會公布全市重點用能單位的能源利用狀況。
第四十八條 市發(fā)展改革部門在年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位中指定重點用能單位,并會同統(tǒng)計部門公布具體名單。
市發(fā)展改革部門指定的重點用能單位在每年3月底前向市發(fā)展改革部門報送上年度的能源利用狀況報告。
市發(fā)展改革部門應(yīng)當組織對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、未完成年度節(jié)能考核目標、能源利用效率低的重點用能單位,發(fā)展改革部門應(yīng)當開展現(xiàn)場調(diào)查,組織實施用能設(shè)備能源效率檢測,責(zé)令實施能源審計,并提出書面整改要求,限期整改。
第四十九條 能源審計主要包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬 查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料,核對能源消耗計量記錄;
。ǘz查用能系統(tǒng)、設(shè)備及能源計量器具的運行狀況,審查節(jié)能管理制度及能源消耗定額執(zhí)行情況;
。ㄈ┎檎掖嬖诠(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位,提出合理使用能源的建議。
第五十條 重點用能單位應(yīng)當設(shè)立能源管理崗位,按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負責(zé)人,并報所在地的區(qū)、縣發(fā)展改革部門和有關(guān)部門備案。
能源管理負責(zé)人應(yīng)當接受節(jié)能培訓(xùn)。
第五十一條 政府有關(guān)部門可以采用在線監(jiān)測和現(xiàn)場檢測等方式,掌握公共機構(gòu)、大型公共建筑、重點用能單位和其他用能單位的用能情況。有關(guān)用能單位應(yīng)當予以配合。
政府有關(guān)部門應(yīng)當加強節(jié)能監(jiān)測,并利用在線監(jiān)測系統(tǒng)或者通過現(xiàn)場檢測等方式,為用能單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第四章 節(jié)能技術(shù)進步
第五十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領(lǐng)域,支持開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究,開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù),促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵開展節(jié)能和可再生能源技術(shù)與信息的國際交流合作。
第五十三條 市發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣目錄;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家規(guī)定制定并公布推廣使用、限制使用和禁止使用的民用建筑材料目錄。
第五十四條 本市鼓勵和支持研究開發(fā)交通節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,推廣節(jié)油技術(shù)和新能源汽車。
第五十五條 本市按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則,發(fā)展和推廣太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)。
第五章 激勵措施
第五十六條 市人民政府應(yīng)當安排節(jié)能專項資金,支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等。
第五十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當安排民用建筑節(jié)能資金,支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標準制定、既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。
第五十八條 本市鼓勵采用高效照明、高效電機、蓄能設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品;推廣節(jié)能自愿協(xié)議、電力需求側(cè)管理等節(jié)能辦法。具體獎勵和補助辦法由市人民政府另行制定。
第五十九條 本市實行有利于節(jié)能和開發(fā)利用可再生能源的價格政策,逐步建立和完善能耗超限額加價制度和能源階梯價格制度,引導(dǎo)用能單位和個人節(jié)能。
第六十條 政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄。公共機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。
第六十一條 本市引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對節(jié)能項目的信貸支持,為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供優(yōu)惠貸款;引導(dǎo)社會有關(guān)方面加大對節(jié)能的資金投入,加快節(jié)能技術(shù)改造;逐步開展節(jié)能量指標交易。
第六十二條 本市鼓勵和支持消費者購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認證標志的用能產(chǎn)品。
第六十三條 市和區(qū)、縣人民政府對在節(jié)能工作中取得顯著成績或者作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第六章 法律責(zé)任
第六十四條 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的,由發(fā)展改革部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目,由發(fā)展改革部門報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第六十五條 使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由發(fā)展改革部門責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴重的,可以由發(fā)展改革部門提出意見,報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
依法沒收的國家明令淘汰的用能設(shè)備,交由指定單位解體處理。
第六十六條 節(jié)能服務(wù)機構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等活動提供虛假信息的,由發(fā)展改革部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款,并將違法行為信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第六十七條 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十八條 瞞報、偽造、篡改能源統(tǒng)計資料或者編造虛假能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定處罰。
第六十九條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的,由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款。
第七章 附 則
第七十條 本辦法自2010年7月1日起施行。
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與此同時,綠色電池產(chǎn)業(yè)集群也在新區(qū)初步形成。“今年與電動汽車相關(guān)的動力電池業(yè)務(wù)的產(chǎn)值將達到4億元。”天津力神電池股份有限公司負責(zé)人介紹。作為國內(nèi)鋰電池生產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),該公司去年以來先后宣布與中海油、美國邁爾斯公司展開合作,通過超百億元的外部資金“輸血”,該公司正在建設(shè)國內(nèi)最大的綠色電池生產(chǎn)基地。
新能源應(yīng)用在新區(qū)也正呈燎原之勢。在新區(qū)政府的積極推動下,一批光伏發(fā)電項目正在全速建設(shè)。作為天津市唯一列入國家海島名錄的三河島,島內(nèi)夜間照明燈全部采用太陽能光伏發(fā)電;空港經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的阿爾斯通屋頂太陽能發(fā)電工程,是天津最大的太陽能發(fā)電項目,該項目一期預(yù)計年發(fā)電量可達50萬千瓦時。此外,龍源、大神堂、大港10萬千瓦電場等一批風(fēng)電場也已陸續(xù)開工、建成。新能源正“點亮”新區(qū)百姓的生活。
(1999年9月16日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2010年5月28日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 節(jié)能管理
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第四章 節(jié)能技術(shù)進步
第五章 激勵措施
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、利用等活動。
第三條 本市貫徹節(jié)約資源的基本國策,實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
節(jié)能工作遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、社會參與的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。
市和區(qū)、縣人民政府每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu),加快發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),限制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè),提高能源利用效率。
第六條 市和區(qū)、縣發(fā)展改革部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,負責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào),組織擬定本市節(jié)約能源綜合規(guī)劃,按照職責(zé)分工組織實施節(jié)能監(jiān)察和考核工作。
發(fā)展改革部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體實施節(jié)能監(jiān)察工作。
經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公共機構(gòu)節(jié)能管理、市政市容、規(guī)劃、科技、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級發(fā)展改革部門的指導(dǎo)。
第七條 本市鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范應(yīng)用及推廣,促進節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與進步。
鼓勵、支持開發(fā)利用新能源、可再生能源。
第八條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和社會組織,開展節(jié)能宣傳和教育,通過國民教育和培訓(xùn)體系、節(jié)能宣傳周、節(jié)能社區(qū)、節(jié)能家庭、志愿者服務(wù)等形式,普及節(jié)能科學(xué)知識,增強公眾的節(jié)能意識,倡導(dǎo)節(jié)約型的消費方式。
新聞媒體應(yīng)當加強宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識,對浪費能源的行為進行輿論監(jiān)督。
本市在每年六月開展節(jié)能宣傳周活動。
第二章 節(jié)能管理
第九條 市和區(qū)、縣人民政府建立議事協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動本地區(qū)節(jié)能工作,研究解決節(jié)能工作中的重大問題。
第十條 本市實行節(jié)能目標責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。市人民政府根據(jù)節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,與區(qū)、縣人民政府簽訂節(jié)能目標責(zé)任書,將節(jié)能目標完成情況作為對區(qū)、縣人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
節(jié)能目標、節(jié)能考核評價標準應(yīng)當結(jié)合各區(qū)、縣發(fā)展水平、區(qū)域功能定位和各類能耗所占比重等因素,科學(xué)合理地制定。
第十一條 經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公共機構(gòu)節(jié)能管理、市政市容等部門會同發(fā)展改革部門,根據(jù)本市節(jié)能中長期專項規(guī)劃,分別編制工業(yè)、民用建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、供熱等領(lǐng)域或者系統(tǒng)的節(jié)能規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。
節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當包括編制依據(jù)、節(jié)能目標、重點任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。
第十二條 本市節(jié)能領(lǐng)域嚴格執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。沒有國家標準、行業(yè)標準,本市需要制定地方標準的,或者本市需要制定嚴于強制性國家標準、行業(yè)標準的地方標準的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、有關(guān)行政部門依法組織制定。本市制定的地方節(jié)能標準應(yīng)當公布,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時修訂。
第十三條 本市按照國家規(guī)定實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。達到國家規(guī)定的規(guī)模和標準的項目,由市發(fā)展改革部門組織節(jié)能評估并出具節(jié)能審查意見。
固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)單位和設(shè)計單位,應(yīng)當按照節(jié)能強制性標準及節(jié)能審查意見進行建設(shè)項目的設(shè)計。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照節(jié)能強制性標準及節(jié)能審查意見對施工圖設(shè)計文件進行審查。
固定資產(chǎn)投資項目的施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位,應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工、監(jiān)理和竣工驗收。
第十四條 市經(jīng)濟和信息化部門編制工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄,指導(dǎo)用能單位對耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實施技術(shù)改造。
第十五條 禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
第十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家規(guī)定對高耗能特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用及檢驗檢測實行節(jié)能審查和監(jiān)管。
第十七條 市統(tǒng)計部門建立健全能源統(tǒng)計制度和能源統(tǒng)計指標體系,定期發(fā)布主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息。
第十八條 市發(fā)展改革部門建立統(tǒng)一的節(jié)能公共服務(wù)網(wǎng)站,公布節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)名錄,宣傳節(jié)能知識,介紹節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,披露違反節(jié)能法律、法規(guī)行為的信息,促進節(jié)能信息資源共享。
第十九條 政府部門可以委托行業(yè)協(xié)會、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)推廣等工作。
第二十條 本市建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等活動,開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。
節(jié)能服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照法律規(guī)定和合同約定從事節(jié)能服務(wù)活動,提高服務(wù)質(zhì)量,保障提供的信息真實準確。
市和區(qū)、縣人民政府及負有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定與節(jié)能有關(guān)的政策和標準時,應(yīng)當聽取節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的意見。
第二十一條 本市推行合同能源管理,發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)機構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。
本市將合同能源管理項目納入有關(guān)專項資金支持范圍。對采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,給予稅收扶持和補助、獎勵。
用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的支出,按照國家會計制度的規(guī)定予以列支。
鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的融資需求特點,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保品范圍,簡化申請和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供項目融資、保理等金融服務(wù)。
第二十二條 任何單位和個人應(yīng)當依法履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)舉報浪費能源的違法行為。
負有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當公布舉報電話、電子郵箱或者其他聯(lián)系方式;接到舉報,應(yīng)當完整地進行記錄,及時調(diào)查核實并依法作出處理。
負有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當為舉報人保密;對舉報屬實、為查處違法案件提供線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第二十三條 用能單位應(yīng)當加強用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理及環(huán)境和社會可承受的措施,降低能源消耗,減少排放,有效、合理地利用能源,制止能源浪費。
第二十四條 用能單位應(yīng)當做好以下工作:
。ㄒ唬┙⒐(jié)能目標責(zé)任制和節(jié)能獎懲制度;
。ǘ┲贫ú嵤┕(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施;
。ㄈ┙⒃露饶茉聪M統(tǒng)計臺帳和能源利用狀況分析制度;
(四)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。
年綜合能源消費總量2000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位,除市發(fā)展改革部門指定的重點用能單位外,應(yīng)當每年向所在地的區(qū)、縣發(fā)展改革部門報送能源利用狀況報告。
第二十五條 用能單位應(yīng)當加強能源計量管理,按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具,記錄和匯總能源計量原始數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)真實、完整。
第二十六條 供熱單位應(yīng)當加強供熱系統(tǒng)節(jié)能管理,對供熱系統(tǒng)進行定期檢查、維護和更新改造,提高供熱系統(tǒng)效率。
第二十七條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費實行包費制。
第二十八條 本市鼓勵用能單位與同行業(yè)的能源效率先進水平指標進行對比,強化節(jié)能管理,實施節(jié)能技術(shù)改造,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),提高能源利用效率。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當為會員單位進行能效指標對比和優(yōu)化節(jié)能管理提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
第二十九條 本市鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類等設(shè)備,采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。
第三十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標準,加強電網(wǎng)建設(shè),提高吸納可再生能源電力的能力,為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。
第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當保證建筑用能系統(tǒng)正常運行,不得人為損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
第三十二條 本市在民用建筑領(lǐng)域推廣太陽能利用系統(tǒng),其中,新建保障性住房、政府投資的公共建筑,以及在小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中應(yīng)當率先推廣使用。新建民用建筑安裝太陽能利用系統(tǒng)或者預(yù)留安裝位置的,應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)太陽能利用系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計、施工的技術(shù)標準,并與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定,報市人民政府批準后執(zhí)行。
本市推廣太陽能在新農(nóng)村建設(shè)中的普及和應(yīng)用;開展示范項目,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與太陽能利用相結(jié)合。
支持太陽能利用項目的補貼辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 既有居住建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的,在尊重該建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,逐步實施節(jié)能改造。節(jié)能改造費用由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔(dān)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定既有居住建筑節(jié)能改造計劃,明確節(jié)能改造的范圍、要求和項目實施單位,報同級人民政府批準后執(zhí)行。
第三十四條 居住建筑以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的,在進行擴建、改建時,應(yīng)當同步進行節(jié)能改造。
第三十五條 農(nóng)民對住宅實施節(jié)能保溫改造的,按照本市有關(guān)規(guī)定給予政策性資金扶持。
第三十六條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當改進空調(diào)運行管理,充分利用自然通風(fēng),屋頂排風(fēng)機,并按照國家規(guī)定實行室內(nèi)溫度控制制度。
第三十七條 實行集中供熱的建筑分步驟實行供熱分戶計量、按用熱量收費的制度,換氣負壓風(fēng)機。新建建筑或者對既有建筑進行節(jié)能改造,應(yīng)當按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。新建建筑未按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置的,建設(shè)單位不得出具竣工驗收合格報告,水簾廠家。
第三十八條 公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當優(yōu)先使用節(jié)電的技術(shù)、產(chǎn)品和新能源,按照節(jié)能要求降低照明能耗。
第三十九條 本市促進各種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),建設(shè)節(jié)能型綜合交通運輸體系;推進交通信息化建設(shè),建設(shè)智能交通運輸管理系統(tǒng),逐步提高交通運行效率。
第四十條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通,推廣大容量快速公交系統(tǒng),科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局,優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第四十一條 本市鼓勵和支持公共交通等公共服務(wù)行業(yè)優(yōu)先采購和使用電動車、混合動力車、天然氣車等節(jié)能環(huán)保型汽車。
第四十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當落實下列節(jié)能管理工作:
。ㄒ唬┲贫甓裙(jié)能目標和實施方案,有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施;
。ǘ⿴ь^使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備,提高能源利用效率;
。ㄈ┘訌娔茉聪M計量和監(jiān)督管理,定期報告能源消費狀況;
。ㄋ模⿲χ攸c用能部位的用能情況實行監(jiān)測,采取有效措施降低能耗。
公共機構(gòu)負責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負責(zé)。
第四十三條 公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。具備可再生能源利用條件的,應(yīng)當安裝和使用可再生能源利用系統(tǒng)。
發(fā)展改革部門應(yīng)當安排對公共機構(gòu)既有建筑的節(jié)能改造投資。
第四十四條 本市推廣綠色建筑標準。鼓勵、支持新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標準;鼓勵、支持既有民用建筑通過改造達到綠色建筑標準。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定,報市人民政府批準后執(zhí)行。
第四十五條 公共機構(gòu)節(jié)能管理部門制定公共機構(gòu)能源消耗定額標準,對公共機構(gòu)實行能源消耗定額管理制度。能源消耗定額標準應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況定期調(diào)整。
第四十六條 公共機構(gòu)和大型公共建筑應(yīng)當安裝能源消耗計量裝置,實行能源消耗分類、分項計量和能源審計制度。
公共機構(gòu)和大型公共建筑的能源消耗情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。
第四十七條 市發(fā)展改革部門按照國家規(guī)定加強對重點用能單位的節(jié)能管理,并于每年6月底前會同統(tǒng)計部門向社會公布全市重點用能單位的能源利用狀況。
第四十八條 市發(fā)展改革部門在年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位中指定重點用能單位,并會同統(tǒng)計部門公布具體名單。
市發(fā)展改革部門指定的重點用能單位在每年3月底前向市發(fā)展改革部門報送上年度的能源利用狀況報告。
市發(fā)展改革部門應(yīng)當組織對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、未完成年度節(jié)能考核目標、能源利用效率低的重點用能單位,發(fā)展改革部門應(yīng)當開展現(xiàn)場調(diào)查,組織實施用能設(shè)備能源效率檢測,責(zé)令實施能源審計,并提出書面整改要求,限期整改。
第四十九條 能源審計主要包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬 查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料,核對能源消耗計量記錄;
。ǘz查用能系統(tǒng)、設(shè)備及能源計量器具的運行狀況,審查節(jié)能管理制度及能源消耗定額執(zhí)行情況;
。ㄈ┎檎掖嬖诠(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位,提出合理使用能源的建議。
第五十條 重點用能單位應(yīng)當設(shè)立能源管理崗位,按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負責(zé)人,并報所在地的區(qū)、縣發(fā)展改革部門和有關(guān)部門備案。
能源管理負責(zé)人應(yīng)當接受節(jié)能培訓(xùn)。
第五十一條 政府有關(guān)部門可以采用在線監(jiān)測和現(xiàn)場檢測等方式,掌握公共機構(gòu)、大型公共建筑、重點用能單位和其他用能單位的用能情況。有關(guān)用能單位應(yīng)當予以配合。
政府有關(guān)部門應(yīng)當加強節(jié)能監(jiān)測,并利用在線監(jiān)測系統(tǒng)或者通過現(xiàn)場檢測等方式,為用能單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第四章 節(jié)能技術(shù)進步
第五十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領(lǐng)域,支持開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究,開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù),促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵開展節(jié)能和可再生能源技術(shù)與信息的國際交流合作。
第五十三條 市發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣目錄;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家規(guī)定制定并公布推廣使用、限制使用和禁止使用的民用建筑材料目錄。
第五十四條 本市鼓勵和支持研究開發(fā)交通節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,推廣節(jié)油技術(shù)和新能源汽車。
第五十五條 本市按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則,發(fā)展和推廣太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)。
第五章 激勵措施
第五十六條 市人民政府應(yīng)當安排節(jié)能專項資金,支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等。
第五十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當安排民用建筑節(jié)能資金,支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標準制定、既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。
第五十八條 本市鼓勵采用高效照明、高效電機、蓄能設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品;推廣節(jié)能自愿協(xié)議、電力需求側(cè)管理等節(jié)能辦法。具體獎勵和補助辦法由市人民政府另行制定。
第五十九條 本市實行有利于節(jié)能和開發(fā)利用可再生能源的價格政策,逐步建立和完善能耗超限額加價制度和能源階梯價格制度,引導(dǎo)用能單位和個人節(jié)能。
第六十條 政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄。公共機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。
第六十一條 本市引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對節(jié)能項目的信貸支持,為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供優(yōu)惠貸款;引導(dǎo)社會有關(guān)方面加大對節(jié)能的資金投入,加快節(jié)能技術(shù)改造;逐步開展節(jié)能量指標交易。
第六十二條 本市鼓勵和支持消費者購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認證標志的用能產(chǎn)品。
第六十三條 市和區(qū)、縣人民政府對在節(jié)能工作中取得顯著成績或者作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第六章 法律責(zé)任
第六十四條 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的,由發(fā)展改革部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目,由發(fā)展改革部門報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第六十五條 使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由發(fā)展改革部門責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴重的,可以由發(fā)展改革部門提出意見,報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
依法沒收的國家明令淘汰的用能設(shè)備,交由指定單位解體處理。
第六十六條 節(jié)能服務(wù)機構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等活動提供虛假信息的,由發(fā)展改革部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款,并將違法行為信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第六十七條 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十八條 瞞報、偽造、篡改能源統(tǒng)計資料或者編造虛假能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定處罰。
第六十九條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的,由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款。
第七章 附 則
第七十條 本辦法自2010年7月1日起施行。
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