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廠房通風(fēng)降溫_節(jié)能減排要走出新路徑3.5萬億鐵路投資大幕將開啟

數(shù)據(jù)顯示，2009年全國單位GDP能耗下降2.2%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量較2008年雙雙下降。其中二氧化硫排放總量為2214.4萬噸，提前實現(xiàn)“十一五”減排目標。能取得這樣的好成績，當然要歸功于國家的宏觀調(diào)控力度不斷加大，淘汰落后產(chǎn)能進程進一步加快，企業(yè)節(jié)能管理和技術(shù)改造得到加強等積極因素。但中國的技術(shù)工藝依然比較落后，環(huán)境污染比較嚴重，特別是各地政府為保GDP上了不少高耗能、高排放的大型項目，其產(chǎn)能將陸續(xù)釋放，節(jié)能減排工作并不樂觀。
　　有一個國際通行的環(huán)境評價指標——環(huán)境庫茲涅茨曲線，是指通過人均收入與環(huán)境污染指標之間的演變模擬，說明經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境污染程度的影響。當環(huán)境庫茲涅茨曲線呈倒U型時，它表明一國經(jīng)濟發(fā)展水平較低時，環(huán)境污染也較輕，但會隨經(jīng)濟增長而逐漸惡化；當該國經(jīng)濟再進一步發(fā)展后，環(huán)境質(zhì)量會逐漸改善。發(fā)達國家能實現(xiàn)倒U型曲線，當然與其大力推行清潔生產(chǎn)和執(zhí)行苛刻的排放政策有關(guān)，但更重要的原因則是，發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移了高耗能高污染產(chǎn)業(yè)。換言之，發(fā)達國家的資源消耗總量和“三廢”排放并沒有減少，只不過是向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移了。
　　中國之所以能成為世界工廠，固然有優(yōu)質(zhì)勞動力的自身優(yōu)勢，但更重要的原因是趕上了發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國勞動力受教育程度比較高，又遵守紀律，能源資源也很豐富，但中國的經(jīng)濟奇跡仍然是以巨大的環(huán)境污染為代價的。中國的二氧化碳、化學(xué)需氧量、氮氧化物、二氧化硫等溫室氣體和顆粒物的排放總量較高，單位污染排放量也比發(fā)達國家平均水平高。因為中國不可能像發(fā)達國家那樣轉(zhuǎn)移污染，所以中國不可能走“先污染、后治理”的老路，只能走節(jié)能減排的新型工業(yè)化道路，但這條路充滿荊棘。
　　目前中國單位GDP平均能耗相當于世界平均水平的3倍。有關(guān)統(tǒng)計表明，目前我國火電、鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、水泥等8個高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗平均比世界先進水平高47%。比如全國燃煤發(fā)電的平均能源轉(zhuǎn)換效率低于40%，相當于每年損失了9億多噸煤炭。坦率地說，如果再不大力提高能源利用效率和回收再利用效率，完成“十一五”節(jié)能減排目標將非常困難。
　　當今世界由再生資源加工而成的鋼占總產(chǎn)量的45%，銅為35%，鋁為22%，鉛為40%，鋅為30%。據(jù)測算，目前我國可回收利用的再生資源價值為3000億元左右，除廢鋼鐵回收率較高外，廢塑料的回收率為25%，廢橡膠的回收率為32%，廢紙的回收率為35%，廢玻璃的回收率僅為13%，廢舊手機回收率更是只有1%，資源和能源流失非常嚴重。如果多回收利用1噸廢舊物資，即可節(jié)約自然資源4.12噸，節(jié)能1.4噸標煤；每利用1噸廢鋼鐵，即可煉鋼0.85噸，相當于節(jié)約成品鐵礦石2噸，節(jié)能0.4噸標煤。特別是在全球初級資源和能源價格大幅飚升的形勢下，中國企業(yè)加強能源利用和回收再利用，可謂一石二鳥。不僅可以大幅降低成本，也可以節(jié)約能源、降低排放。
　　除此之外，中國企業(yè)還應(yīng)大力發(fā)展再制造產(chǎn)品。在一臺機器中，因為各個零部件的使用壽命不相等，每個零件的各工作表面的使用壽命也不相等，往往會因局部表面失效而造成整個機器報廢。再制造就是針對這些損壞或報廢的零部件，運用高科技的清洗修復(fù)技術(shù)和新材料新工藝，對其實施修復(fù)和改造，使得再制造產(chǎn)品在技術(shù)性能和安全質(zhì)量等方面達到原同類新品的標準要求。國內(nèi)外的實踐表明，再制造產(chǎn)品的成本只有新品的四分之一甚至三分之一，節(jié)能達到60%以上，節(jié)材70%以上，這對于中國人均資源和能源都遠低于世界平均水平、環(huán)境污染又比較嚴重的大國來說，具有特別的意義。

　　“十二五”即將開啟，鐵路建設(shè)投資規(guī)模依然堅挺，而融資模式似有打破堅冰的跡象。

　　據(jù)一些鐵路相關(guān)人士透露， “未來5年內(nèi)，鐵道部每年的鐵路投資額平均下來大約在7000億左右。”5年即是3.5萬億，相比 “十一五”的2.2萬億，增加了1萬多億。

　　該人士還表示，在投資方式上，下個五年將有顯著的變化，鐵路建設(shè)將從鐵道部主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸鲗?dǎo)。 “將主導(dǎo)權(quán)交給地方，間接地實現(xiàn)了民間資本踴躍進入鐵路領(lǐng)域的愿望，比如，地方政府可以通過優(yōu)惠政策鼓勵有實力的企業(yè)投資，或者讓有運力需求的企業(yè)出資參與修建。”

　　據(jù)了解，到今年上半年，鐵道部的負債已接近1.5萬億，投資風(fēng)險正在進一步加大，在負債與建設(shè)之間，鐵道部將會選擇怎樣一種創(chuàng)新路徑來左右平衡呢？

　　總額遠超 “十一五”

　　細究兩個5年的鐵路投資變化會發(fā)現(xiàn)， “十一五”期間，鐵路建設(shè)投資5年來一直保持著紅線垂直上升的趨勢；而未來5年，這一條紅線將變得略微含蓄，呈平穩(wěn)延伸狀態(tài)。

　　“每年7000億只是一個初步的數(shù)字，具體耗資多少，得通過實際建設(shè)、發(fā)生才能確定。”一位鐵路分析人士說。

　　“這是根據(jù)年度可完成的平均里程數(shù)，加上用工、工程材料費用初步估算出的,車間安裝負壓風(fēng)機。”一位鐵路系統(tǒng)人士說，一部分包括既有線路的改造和擴能，另一部分是新建高鐵路線。

　　與 “十一五”相比，未來5年投資將是個 “大躍進”。

　　據(jù)了解，2005年鐵路建設(shè)總體投資達880億。2006年，投資額增加接近一半，達1500多億，2007年達1800億。而 “十一五”期間的大規(guī)模建設(shè)從2008年開始,工廠通風(fēng)。

　　當年通過擴大投資來拉動經(jīng)濟增長的措施，使鐵路建設(shè)投資達3400億，接近2005年的4倍。

　　到2009年，鐵路建設(shè)投資額度較2008年再度翻了一番，上升到7000億。2010年的建設(shè)投資規(guī)模更高達8235億。

　　據(jù)鐵道部公布的數(shù)據(jù)，截至今年底， “十一五”期間，2.2萬億的投資，鋪就了中國1.6萬公里以上的新建鐵路，中國鐵路運營總里程達到9萬公里。

　　在鐵道部的計劃中，2016年中國的鐵路運營網(wǎng)線將達到12萬公里以上。也就是說， “十二五”期間，將有近3萬公里的鐵路線路誕生，這必然引發(fā)新一輪投資熱。

　　地方投資升至60%

　　“十一五”期間，鐵道部的資金主要來源于每年600多億的建設(shè)基金、上千億的融資債券、大量的銀行貸款和地方政府財政，以及少量的社會資本，鐵道部在鐵路建設(shè)中承擔(dān)主要投資責(zé)任。據(jù)悉，在目前已開工建設(shè)的高鐵項目中，鐵道部大都占據(jù)著50%以上的絕對控股地位。

　　鐵路系統(tǒng)人士介紹稱，這是因為直到目前為止開工建設(shè)的項目，包括四縱四橫在內(nèi)，大都是中國鐵路網(wǎng)線的大動脈， “這么重要的干線，話語權(quán)鐵道部肯定要掌握在自己手里。”

　　而 &ldquo,通風(fēng)除塵;十二五”期間，開工建設(shè)的鐵路項目，將主要集中在省級與省級、省級與縣級之間。因此，相應(yīng)的投資模式或?qū)⒏淖�。�?jù)一些鐵路系統(tǒng)人士透露，未來5年中，地方政府和社會資本參與的積極性將提高。

　　“省級項目的建成，將直接帶動地方城市的經(jīng)濟發(fā)展，這對地方是好事，地方政府自然應(yīng)該承擔(dān)主要投資者的角色。”一位鐵路系統(tǒng)人士分析， “十一五”期間鐵道部平均出資60%左右的比例，在未來5年將被顛覆，地方政府的投資占比可能達到60%。

　　投資占比的轉(zhuǎn)換，雖然地方政府出大頭，但相對來說，這并不是問題。一位證券分析人士稱，地方政府可以通過優(yōu)惠政策鼓勵有實力的企業(yè)投資，或者讓有運力需求的企業(yè)出資參與修建。

　　“鐵道部將主導(dǎo)權(quán)交給地方，間接地實現(xiàn)了民間資本踴躍進入鐵路領(lǐng)域的愿望。”地方鐵路系統(tǒng)一位人士說。

 

 

 


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