被列入美國301調(diào)查范圍的中國風(fēng)電行業(yè)，10月20日對美國貿(mào)易代表辦公室啟動的這項調(diào)查表示強烈反對。中國風(fēng)能協(xié)會和部分企業(yè)駁斥了美方的各項指責，稱美國企業(yè)和公眾同樣受益于中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中美加強國際合作才能實現(xiàn)共贏。

　　10月15日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會9月9日提出的請求，在《1974年貿(mào)易法案》301條款的授權(quán)下，就中國影響綠色技術(shù)貿(mào)易和投資的法規(guī)、政策與措施展開調(diào)查，以裁定中國是否違反WTO的相關(guān)規(guī)定，并采取相應(yīng)救濟措施。這一舉措出臺之際，正值美國中期選舉的關(guān)鍵時期，被認為帶有濃郁的政治色彩。

　　美方?jīng)Q定展開301調(diào)查后，中國商務(wù)部、國家能源局、中國機電產(chǎn)品進出口商會和相關(guān)企業(yè)，紛紛表示強烈反對。

　　在長達5800多頁的請愿書中，美國鋼鐵工人聯(lián)合會對中國綠色產(chǎn)業(yè)的政策和措施提出多項指責，涉及我國風(fēng)能、太陽能、高效電池和新能源汽車等行業(yè)，其指責主要包括中方控制關(guān)鍵原材料、要求外國投資者轉(zhuǎn)讓技術(shù)、歧視外國公司和產(chǎn)品、為國內(nèi)廠商提供大量補貼等。在重點領(lǐng)域之一的風(fēng)電行業(yè)中，美方認為中國政府為國內(nèi)風(fēng)機制造商提供補貼、優(yōu)惠貸款等，并在風(fēng)電特許權(quán)招標中歧視國外公司，導(dǎo)致美國企業(yè)向中國出口的風(fēng)機整機和關(guān)鍵零部件大幅下滑。

　　中國風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士用“雞蛋里挑骨頭”、“只許州官放火，不許百姓點燈”、“搬起石頭砸自己的腳”等多個俗語，表達對美方各種指責的強烈反對。

　　回應(yīng)指責

　　中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖表示，美方對中國風(fēng)電政策的指責沒有道理。最近幾年外資在中國風(fēng)電市場的份額，盡管因廠商增多、競爭激烈而有所下降，但其絕對量保持了較大增長。據(jù)統(tǒng)計，2005年前，外資企業(yè)在華累計安裝風(fēng)電機組54萬千瓦，但2005-2009年五年間外資企業(yè)在華新安裝的機組就達到535萬千瓦，是《可再生能源法》頒布前的10倍。其中美國企業(yè)GE截至2010年上半年，在華累計風(fēng)電裝機量已達114萬千瓦，是其2005年8萬千瓦的10余倍。

　　與此同時，由于風(fēng)機中很多附加值高的關(guān)鍵零部件中國企業(yè)無法生產(chǎn)或不能滿足快速增長的市場需求，中國風(fēng)電整機企業(yè)的全球采購為風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)鏈上的國外企業(yè)提供了廣闊市場空間。2009年，中國風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)鏈零部件環(huán)節(jié)市場規(guī)模達到828億元人民幣，其中仍需依賴使用外資企業(yè)零部件部分的價值就達172億元，占整個市場規(guī)模的21%。

　　過去7年中，中國共舉行了多期國家級風(fēng)電特許權(quán)項目招標，2005年前外資曾贏得多個項目，但此后從未中標，外資群體在中國風(fēng)電市場的占有率從2005年的70%以上下降到2009年的13%左右。秦海巖表示，特許權(quán)招標是公開公正的，外資之所以份額下降，主要是因為相較中國風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商而言，國外風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商盡管在技術(shù)先進性和可靠性上有一定優(yōu)勢，但其價格比國內(nèi)企業(yè)報價高出1000多元/千瓦，在售后服務(wù)的及時和快捷方面也不具優(yōu)勢。

　　此外，外資企業(yè)在風(fēng)機銷售中，對中國一些客戶的合理要求不予承諾，易導(dǎo)致客戶的權(quán)益無法得到保障；在一些招標項目中，不能嚴格按照中國的投標制度及有關(guān)規(guī)定進行投標，對招標文件中提出的商務(wù)和技術(shù)要求響應(yīng)性交叉，極易造成廢標。這些也是其難以中標的重要原因。

　　在補貼方面，中國近年為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在風(fēng)機制造的技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)給予了一定補貼，但數(shù)額較少，同時要求風(fēng)機企業(yè)自行配套更多比例的資金。華銳風(fēng)電副總裁陶剛指出，美國在指責中國提供補貼的同時，卻在直接或間接地補貼本國企業(yè)。僅在2009年，美國提供給國內(nèi)新能源企業(yè)的補貼就超過250億美元。

　　事實上，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期提供適當?shù)难a貼，以幫助其降低成本，可與常規(guī)能源競爭并被消費者接受，是美國、日本、德國等多個國家的普遍做法。中國機電產(chǎn)品進出口商會指出，對綠色產(chǎn)業(yè)進行補貼最早是由美國開始實施的，而且補貼數(shù)額巨大，在美國投資的新能源企業(yè)獲得幾千萬的補貼在美國早已是公開的事實。

　　尋求共贏

　　美國此次計劃在90天時間內(nèi)完成相關(guān)調(diào)查，如果相關(guān)投訴被證明是有正當理由的，則美國政府有可能尋求與中國進行雙邊磋商，并可能向WTO提出針對中國的起訴。根據(jù)美國301條款，美國可以對它認為是“不公平、不合理”的其他國家的貿(mào)易做法進行調(diào)查，并可與有關(guān)國家政府協(xié)商，最后由總統(tǒng)決定采取提高關(guān)稅、限制進口、停止有關(guān)協(xié)定等報復(fù)措施。

　　如果美國最終決定采取報復(fù)性措施，中國風(fēng)機制造業(yè)將受到?jīng)_擊，華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技等龍頭企業(yè)在美國市場的拓展將面臨更大的挑戰(zhàn)。目前，國內(nèi)風(fēng)機企業(yè)的國際化之旅剛剛起步，2009年的出口量僅為20臺，出口到美國的風(fēng)機僅3臺。不過，金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電、湘電風(fēng)能等企業(yè)都有計劃在美國選址建廠。

　　目前，全球前15大風(fēng)機制造商中的11家都已在美國設(shè)廠，尚未設(shè)廠的4家制造商全部是中國企業(yè)。

　　華銳風(fēng)電董事長韓俊良日前表示，中國風(fēng)機企業(yè)能否進入美國市場,地溝送風(fēng)，關(guān)鍵看我們的綜合競爭力，一是技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的競爭力，二是成本和價格的競爭力,車間通風(fēng)設(shè)備。此外，還要看美國的法律法規(guī)，它是一個成熟的市場，國內(nèi)外企業(yè)在美國都會有所成就。

　　事實上，如果中國風(fēng)機企業(yè)“走出去”因美方的301調(diào)查而受阻，美國企業(yè)和公眾也是受損者。

　　業(yè)界預(yù)測，中國企業(yè)的風(fēng)機設(shè)備出口到美國等國外市場，將同時帶去資金和技術(shù)，中外雙方都將受益。據(jù)美國美復(fù)能源有限公司董事長陳航介紹，根據(jù)美國風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計，每兆瓦風(fēng)機的產(chǎn)量，能產(chǎn)生5人年的工作機會。一家年產(chǎn)500臺風(fēng)機的企業(yè)，將帶動1000人左右的直接就業(yè)，以及數(shù)倍的間接就業(yè)。如果中國企業(yè)進入美國受阻，美國就無法獲得中國企業(yè)帶來的就業(yè)、稅收和質(zhì)優(yōu)價廉的電力。

　　有人士認為，美方啟動301調(diào)查，反映出美國一些群體對對中國的緊張恐懼，而解決這一問題的唯一方法，就是讓自己更加強大。不過也有人士認為，更現(xiàn)實的選擇是加強溝通，用美國政界和商界能夠理解的語言進行交流，避免矛盾升級，通過加強合作來尋求共贏。


近些年，隨著四萬億投資的逐步實施，公路、鐵路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模增長，工程機械行業(yè)迎來了前所未有的機遇和調(diào)整機。交通建設(shè)的發(fā)展刺激了工程機械的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)骨料的需求也帶動破碎篩分行業(yè)的進步。特別是高鐵項目大規(guī)模啟動，刺激了礦山機械的技術(shù)創(chuàng)新。

　　從國內(nèi)市場看，鄭州一帆機械有限公司五年來占據(jù)國內(nèi)高端礦山機械優(yōu)勢市場。一帆機械深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大改革力度，加快發(fā)展速度，提高自主創(chuàng)新能力，大力推進創(chuàng)新節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，探索出一條具有一帆特色的經(jīng)濟發(fā)展道路，促進了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。一帆機械產(chǎn)能、銷售收入、利稅成倍增長，躍升為世界最大的破碎篩分和制砂機生產(chǎn)加工、出口基地的同時，資源和能源消耗、污染物排放大幅度下降,廠房排風(fēng)機，創(chuàng)造了國內(nèi)破碎機械行業(yè)最好水平。

　　鄭州一帆機械設(shè)備有限公司擁有多名國內(nèi)破碎篩分的專家，具有強大的新產(chǎn)品研發(fā)能力。公司一直視客戶的需求為自身的動力，不斷研發(fā)出滿足客戶需求的具有世界先進水平的高效能產(chǎn)品及解決方案。但市場是向前不斷發(fā)展的，競爭的激烈是殘酷的，物競天擇，適者生存，一帆人要發(fā)揚艱苦奮斗的精神，一心一意的把一帆機械的建筑垃圾處理設(shè)備的技術(shù)水平提高到更高一個層次，只有這樣才能把握時代的脈搏，領(lǐng)先行業(yè)先鋒隊列。

　　高鐵不僅是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，而且也是制約經(jīng)濟脈搏的一個不可缺少的要素之一，相信鄭州一帆機械設(shè)備有限公司的破碎篩分設(shè)備會為鐵路的發(fā)展助一臂之力，而且技術(shù)不斷的提高，也會不斷地走出國門，發(fā)揚光大，為我國高鐵的發(fā)展譜寫輝煌的一頁。

來源：慧聰網(wǎng)

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