長江商報(bào)消息 本報(bào)訊（記者 許蘭超）昨日，省交通廳介紹，我省黃黃高速公路管理處、安徽省交通集團(tuán)金寨高速公路管理公司簽署聯(lián)動協(xié)議，共同保障滬蓉國道鄂皖省際大通道的安全暢通。

　　據(jù)介紹，黃黃處所管轄的鄂東高速公路省際出口數(shù)量多，其中對接江西2個，對接安徽3個、對接河南1個。

　　根據(jù)協(xié)議，雙方建立道路清障施救互助機(jī)制，在緊急情況下，搶抓應(yīng)急救援的黃金時間；建立突發(fā)事件及惡劣天氣聯(lián)合管控機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布路況信息、聯(lián)合實(shí)施交通管制；共同打擊肇事逃逸車輛，聯(lián)合對疑似車輛進(jìn)行篩查和攔截；聯(lián)合整治收費(fèi)秩序，對沖崗、假冒免費(fèi)車、換卡等逃費(fèi)車輛實(shí)施信息共享和聯(lián)合打擊，跨省建立逃費(fèi)車輛“黑名單”。

輿情中心 金立里

據(jù)中國上市公司輿情中心觀察，近日市場上輿情最盛的三大主題，分別是國資改革、優(yōu)先股試點(diǎn)與發(fā)行。其中，新股發(fā)行被稱為“目前市場等待的最大消息”。新股發(fā)行此前停滯了1年有余，而去年11月份正式發(fā)布改革意見，到今年1月正式重啟，相關(guān)政策幾經(jīng)調(diào)整和修補(bǔ)，卻仍暴露了一些新的問題,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有浙江安裝降溫設(shè)備、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)�？照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評，并銷往全國各地。同時本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)保空調(diào)降工程、無塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。，再次止步。有投資者評論：新股發(fā)行亟待一場觸及靈魂的改革。

而就在上周五，在發(fā)布優(yōu)先股試點(diǎn)消息的同時，證監(jiān)會又發(fā)布了發(fā)行與承銷的修改意見。時隔數(shù)日，國務(wù)院常務(wù)會議部署了進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的六大措施，注冊制改革首當(dāng)其沖。評論普遍認(rèn)為，盡管此番證監(jiān)會的意見仍然只是“修補(bǔ)”，但此次修補(bǔ)“非常到位”；而新“國六條”上來就提注冊制，也表明“一場深層次改革的大幕已經(jīng)拉開”。

重啟第二季：

我待新股如初戀

“新股虐我千百遍，我待新股如初戀”，有微博網(wǎng)友如是總結(jié)當(dāng)今市場對待新股發(fā)行的態(tài)度。對于證監(jiān)會的此翻修改意見，市場評論的觀點(diǎn)普遍認(rèn)為，其關(guān)鍵點(diǎn)仍是保護(hù)投資者利益，體現(xiàn)市場化的方向。1月份的IPO重啟，老“三高”問題還沒有得到徹底的解決，而高價、高市盈率、高價套現(xiàn)的“新三高”問題又出現(xiàn)了。而這一次政策微調(diào)，老股轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)下詢價、自主配售、信息披露等“補(bǔ)丁”，打得“非常到位，非常務(wù)實(shí)”，體現(xiàn)出改革在實(shí)踐中不斷完善。

對于這次政策微調(diào)的評價，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部也有一些爭議。券商的評價普遍樂觀，認(rèn)為IPO改革更加注重市場化手段解決問題，充分體現(xiàn)了證監(jiān)會市場化改革的方向及決心。但部分基金公司的觀點(diǎn)，卻較為悲觀，認(rèn)為這次修改只能說是小修小補(bǔ)，廣大中小散戶最期待的市值配售、兩市互通、中簽后交款的辦法并沒有實(shí)行。有媒體總結(jié)了來自基金公司的幾大爭議，如回?fù)鼙壤�過大、大小非仍無有效約束、千萬元市值限制意義不大等等。

相比此前數(shù)次IPO開閘風(fēng)聲起時的市場嘩然表現(xiàn)，對于這次政策調(diào)整之后對的影響，市場和輿論卻顯得波瀾不驚。原因之一，就是優(yōu)先股試點(diǎn)辦法的發(fā)布。被認(rèn)為是為新股發(fā)行護(hù)航，給投資者帶來利好，對IPO重啟進(jìn)入“第二季”起到減壓作用。但是，畢竟仍有近700家企業(yè)處在上市排隊(duì)通道，隨著IPO再開閘預(yù)期漸強(qiáng)，部分評論也指出：壓力漸顯。近日便有消息對重啟時間表作出預(yù)測，認(rèn)為IPO最快將于4月上旬重啟。

應(yīng)該說，這次政策調(diào)整，秉承了證監(jiān)會主席肖鋼此前提出“要掌握好或者說統(tǒng)籌平衡好改革的力度和市場可承受的程度”的要求，有媒體觀點(diǎn)指出，在IPO重啟的“第二季”如何體現(xiàn)“平衡”，將考驗(yàn)監(jiān)管層的智慧。

再提注冊制：

頂層設(shè)計(jì)已就緒

多家券商研報(bào)和媒體報(bào)道均指出，盡管證監(jiān)會的本次“修補(bǔ)”對于注冊制等市場化模式暫未涉及，但卻在實(shí)際上為注冊制推行夯實(shí)基礎(chǔ)。而就在數(shù)日之后的3月25日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，其中一項(xiàng)重要工作是部署進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的相關(guān)措施，其中“注冊制改革與多層次股權(quán)市場體系”便被擺在重要位置。

輿論對于政策動向給予了高度評價，認(rèn)為這是國務(wù)院層面今年“首次系統(tǒng)安排資本市場發(fā)展重點(diǎn)，也是近十年來促進(jìn)資本市場健康發(fā)展再次成為國務(wù)院常務(wù)會議的主要議題之一”。有媒體指出這是“中央罕見具體系統(tǒng)安排股市”，以往有關(guān)股市方面的政策多出自部委，如證監(jiān)會等，但是這次國務(wù)院出臺一系列文件和意見，顯示出中央層面對于資本市場市場化改革的決心。對出臺的文件的具體內(nèi)容，部分媒體也給予了“含金量很高，可操作性很強(qiáng)”的評價。

但市場的反應(yīng)，卻讓部分業(yè)內(nèi)人士表示無語。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是中國國家最高行政機(jī)關(guān)在時隔10年后再一次推出的股市振興政策，10年前的“國九條”讓當(dāng)時飽受國有股市價減持沖擊的一度從1300點(diǎn)左右反彈到1740點(diǎn)，而這一次股市的表現(xiàn)，卻是波瀾不驚，市場可能“誤讀”了新“國六條”。

有媒體報(bào)道則指出，這已經(jīng)是“頂層設(shè)計(jì)”第三次提及注冊制了，第一次是十八屆三中全會的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，第二次是李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，“這意味著資本市場整體機(jī)制優(yōu)化的頂層設(shè)計(jì)被再度明確，從過往的頂層設(shè)計(jì)路徑來看，相關(guān)措施的落地正在逼近”。而這一次國務(wù)院常務(wù)會議“積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革”的提法，與政府工作報(bào)告相比，增加了“積極穩(wěn)妥”四個字，這正是“在前期廣泛聽取市場意見之后所做出的有益調(diào)整，更加注重市場現(xiàn)實(shí)承受力，更加注重保證市場的平穩(wěn)過渡”。

輿論對于頂層設(shè)計(jì)再提注冊制一事，整體上表現(xiàn)為“熱情高漲”，但也還是有不少謹(jǐn)慎的觀點(diǎn)。有媒體評論就強(qiáng)調(diào)，在注冊制“快馬加鞭”背后，還有一系列問題有待厘清，如新制度下投資者利益的保護(hù)、注冊制的內(nèi)在概念、權(quán)屬義務(wù)的分配等等。改革落地還要相對較長的過渡期，而過渡期所面臨“六道檻”，首先就是包括《證券法》在內(nèi)的相關(guān)法規(guī)制度的修訂。不僅如此，在具體的政策改革之外，監(jiān)管層、中介機(jī)構(gòu)和投資人所要面臨的，可能是完全超出現(xiàn)有“常識”的規(guī)則體系，能否快速適應(yīng)，也有部分觀點(diǎn)表示憂慮,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有浙江安裝降溫設(shè)備、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)�？照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評，并銷往全國各地。同時本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)�？照{(diào)降工程、無塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。。

從政策風(fēng)向與輿論趨勢來看，注冊制改革顯然已是箭在弦上，一觸即發(fā)。如今看來，“頂層設(shè)計(jì)”已然基本就緒，而自國務(wù)院以下，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)這一改革進(jìn)程的相關(guān)機(jī)構(gòu)，也已經(jīng)做了不少準(zhǔn)備工作，如注冊制改革已經(jīng)由國務(wù)院成立專題小組，由證監(jiān)會牽頭聯(lián)合相關(guān)部委參與研究推進(jìn)。有觀點(diǎn)預(yù)測，2014年內(nèi)或有較詳細(xì)的注冊制改革方案上報(bào)討論，至2016年便可能全面實(shí)行新股發(fā)行從審批制向注冊制的轉(zhuǎn)變。

(證券時報(bào))

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