3月24日，文化部黨組成員、副部長(zhǎng)董偉和財(cái)政部相關(guān)人員一行來(lái)湖南調(diào)研地方戲曲傳承發(fā)展工作。省文化廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱建綱，長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)夏建平等陪同調(diào)研。

　　在上午舉行的文化部地方戲曲傳承發(fā)展調(diào)研座談會(huì)上，湖南省文化廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱建綱就湖南地方戲曲傳承發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了匯報(bào)。董偉認(rèn)真聽(tīng)取了湖南省花鼓戲保護(hù)傳承中心、湖南省湘劇院、望城區(qū)雷鋒藝術(shù)團(tuán)等地方戲曲院團(tuán)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。

　　下午，董偉一行人對(duì)望城區(qū)雷鋒藝術(shù)團(tuán)、長(zhǎng)沙市花鼓戲保護(hù)傳承中心等院團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施、劇目排練和技藝傳承情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，觀看了正在湘江劇院展演的惠民演出湘劇高腔《譚嗣同》。

　　董偉對(duì)湖南地方戲曲傳承發(fā)展相關(guān)工作予以充分肯定。他表示，文化部將對(duì)各院團(tuán)提出的地方戲曲傳承發(fā)展的做法、經(jīng)驗(yàn)以及各種問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和研究，形成下一步全國(guó)地方戲曲傳承發(fā)展工作的基本思路并予以部署。

　　董偉指出，地方戲曲是傳統(tǒng)文化的重要載體，也是滿足人民群眾文化需求的重要形式，地方戲曲院團(tuán)要對(duì)地方戲曲有充分的自信。他強(qiáng)調(diào)，地方戲曲傳承工作要著眼于民族文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行和培育上，實(shí)現(xiàn)地方戲曲的科學(xué)發(fā)展。

在醞釀許久后，終于進(jìn)入實(shí)施階段。不過(guò)，引來(lái)的爭(zhēng)議和質(zhì)疑也不小。3月20日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布通告，決定開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。也就是說(shuō)，“以房養(yǎng)老”開始正式實(shí)施了。不過(guò)，針對(duì)實(shí)施細(xì)則，市場(chǎng)爭(zhēng)議和質(zhì)疑之聲更大。

首批試點(diǎn)四個(gè)城市

即為試點(diǎn)，那參與的城市肯定有限。就從保監(jiān)會(huì)的發(fā)文來(lái)看，首批試點(diǎn)城市只有四個(gè)，即北京、上海、廣州和武漢。而從實(shí)施“以房養(yǎng)老”的最基本投保要求來(lái)看，即年齡達(dá)到60歲以上且擁有房屋完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的老人，才能申請(qǐng)“以房養(yǎng)老”。首批試點(diǎn)的四個(gè)城市，基本囊括了國(guó)內(nèi)一線大城市，人口結(jié)構(gòu)老齡化較為突出。

所謂以房養(yǎng)老的保險(xiǎn)方案，就是“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”，是一種將住房抵押與終身年金相結(jié)合的創(chuàng)新型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，即擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人，將其房屋抵押給保險(xiǎn)公司，繼續(xù)擁有房屋居住權(quán)，并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故；老人身故后，保險(xiǎn)公司獲得抵押房屋處置權(quán)，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用。

之前，“以房養(yǎng)老”的另一模式——“住房反向抵押貸款”或稱“倒按揭”就已經(jīng)實(shí)施，其具體實(shí)施措施與上述的保險(xiǎn)版大同小異。早在2011年就針對(duì)中老年客戶發(fā)行了專屬借記卡“信福年華卡”同時(shí)推出養(yǎng)老按揭業(yè)務(wù)，客戶將房屋抵押后，中信會(huì)按月將養(yǎng)老金發(fā)放給客戶。除中信外，也有類似業(yè)務(wù)，但是無(wú)論是哪家銀行，目前為止參與到“倒按揭”中的客戶數(shù)量都不多。

兩種模式客戶選擇

同時(shí)，此次《征求意見(jiàn)稿》還提出了“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)的兩種模式——參與型和非參與型，二者在增值收益方面有所不同。

其中，參與型產(chǎn)品是指保險(xiǎn)公司可參與分享房屋增值收益，通過(guò)定期評(píng)估，對(duì)投保人所抵押房屋價(jià)值增長(zhǎng)部分，依照合同約定在投保人和保險(xiǎn)公司之間進(jìn)行分配。而非參與型產(chǎn)品則指保險(xiǎn)公司不參與分享房屋增值收益，抵押房屋價(jià)值增長(zhǎng)全部歸屬于保險(xiǎn)受益人。

此外，對(duì)于“以房養(yǎng)老”，保監(jiān)會(huì)還是給保險(xiǎn)公司設(shè)置了參與門檻�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》對(duì)保險(xiǎn)公司提出的要求包括：開業(yè)滿5年；注冊(cè)資本不低于20億元；申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)時(shí)上一年度末及最近季度末的償付能力充足率不低于120%等。

不僅如此，保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司參與“以房養(yǎng)老”還提出總量限制，而對(duì)客戶的首次貸款金額上限也作出明確規(guī)定。

市場(chǎng)四大爭(zhēng)議亟待解決

對(duì)于上述細(xì)則，市場(chǎng)似乎并不買賬,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有工業(yè)排氣扇、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)�？照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過(guò)硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營(yíng)成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評(píng)，并銷往全國(guó)各地。同時(shí)本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)�？照{(diào)降工程、無(wú)塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。，并引發(fā)較大爭(zhēng)議。

爭(zhēng)議一，商業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。從目前來(lái)看，以房養(yǎng)老的積極倡導(dǎo)者，基本都是市場(chǎng)機(jī)構(gòu),鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有工業(yè)排氣扇、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)保空調(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過(guò)硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營(yíng)成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評(píng)，并銷往全國(guó)各地。同時(shí)本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)�？照{(diào)降工程、無(wú)塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。，比如保險(xiǎn)、銀行等。要是養(yǎng)老金、社保主導(dǎo)也就算了，保險(xiǎn)、銀行等都是商業(yè)機(jī)構(gòu)，說(shuō)白了主要還是為了賺錢而來(lái)，那一切規(guī)則的目的就很明確，就是如何把這部分人的“房子”變成另一塊“唐僧肉”。

爭(zhēng)議二，房屋永遠(yuǎn)增值。盡管長(zhǎng)遠(yuǎn)不敢說(shuō)，但上述城市的房?jī)r(jià)，目前已經(jīng)是黑云壓頂，下跌的概率明顯要大于上漲。而從目前的試點(diǎn)方案來(lái)看，以房養(yǎng)老的一個(gè)重要前提，就是房?jī)r(jià)的永遠(yuǎn)上漲，否則這個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品幾乎無(wú)法推出。

爭(zhēng)議三，參與門檻過(guò)高。此次《征求意見(jiàn)稿》對(duì)保險(xiǎn)公司參與以房養(yǎng)老業(yè)務(wù)試點(diǎn)是有總量限制的。該《征求意見(jiàn)稿》要求試點(diǎn)期間，單個(gè)保險(xiǎn)公司開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)，接受抵押房屋的評(píng)估價(jià)值合計(jì)不得超過(guò)：4%×上一年末總資產(chǎn)不超過(guò)200億元的部分+0.2%×上一年末總資產(chǎn)超過(guò)200億元的部分。單個(gè)反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)合同的初次抵押貸款金額不得超過(guò)500萬(wàn)元。

若以一家保險(xiǎn)公司的總資產(chǎn)為1000億元為例，其試點(diǎn)以房養(yǎng)老接受抵押房屋的評(píng)估價(jià)值合計(jì)不得超過(guò)4%×200億元+0.2%×800億元=9.6億元。事實(shí)上，壽險(xiǎn)公司中總資產(chǎn)超過(guò)1000億元的公司并不多。也就是說(shuō)，不具備大面積推廣的價(jià)值，所以圈定了很小的范圍。

爭(zhēng)議四，反悔權(quán)僅僅15天。為了充分保護(hù)客戶的“反悔權(quán)”，征求意見(jiàn)特別提出該產(chǎn)品的“猶豫期不得短于15個(gè)自然日”，比一般保險(xiǎn)產(chǎn)品10天的猶豫期有所增加。但是，15天的反悔期，真的會(huì)夠嗎？還是要給客戶留有更大余地。

此外，中國(guó)人自古就有養(yǎng)兒防老和家產(chǎn)傳后的傳統(tǒng)觀念，房屋所有人只擁有70年（商用50年）的房屋居住權(quán)，以及如何為參與保險(xiǎn)的房屋估值定價(jià)等，都是擺在面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

養(yǎng)老社區(qū)更受青睞

而從目前，包括合眾、泰康、平安等保險(xiǎn)公司，均已推出或即將推出養(yǎng)老社區(qū)，這從目前的市場(chǎng)反響來(lái)看，明顯更有操作性和實(shí)用性。

以合眾人壽為例，其打造的國(guó)內(nèi)首個(gè)復(fù)合型養(yǎng)老社區(qū)——合眾優(yōu)年養(yǎng)老社區(qū)，打破居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等三種養(yǎng)老模式不兼容的現(xiàn)狀，建立功能、優(yōu)勢(shì)更全面的新型養(yǎng)老模式。既保留了居家養(yǎng)老的親情與舒適環(huán)境，又配套大量社區(qū)娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)豐富社交，更通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)確保照料的持續(xù)性與專業(yè)化。目前合眾優(yōu)年養(yǎng)老社區(qū)入住的價(jià)格構(gòu)成為房屋租金+醫(yī)療服務(wù)。以合眾人壽養(yǎng)老社區(qū)為例，一室一廳租金為1500元/月，醫(yī)療服務(wù)為2000元/月，總價(jià)為3500元/月。真正面向中等收入人群。

此外，泰康人壽也與2012年推出國(guó)內(nèi)首個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與養(yǎng)老社區(qū)相結(jié)合的綜合養(yǎng)老計(jì)劃——“幸福有約終身養(yǎng)老計(jì)劃”。在“幸福有約”計(jì)劃中，“樂(lè)享新生活養(yǎng)老保險(xiǎn)”提供從約定年齡開始按月領(lǐng)取的年金，投保這款保險(xiǎn)后客戶便有資格入住“泰康之家”養(yǎng)老社區(qū)，保險(xiǎn)利益可用于支付社區(qū)房租和居家費(fèi)用。

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