【深度觀察】市場邊界與政府作為需好好拿捏

2014年04月04日06:15來源：

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　　處理好政府和市場的關(guān)系，被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題�！扒嗄耆藙�(chuàng)業(yè)的多了，理科男有錢了；文科男和社會(huì)人不再是富人的代表，市場和政府的邊界清晰了”。3月28日，萬通控股董事長馮侖在中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲主辦的“大國大時(shí)代：中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告會(huì)”上接受本報(bào)采訪時(shí)，形象地解釋市場的邊界與政府的作為。

　　如何把握市場的邊界，拿捏政府作為的限度，是提高國家治理水平的關(guān)鍵所在，運(yùn)用之妙，關(guān)乎繁榮、和諧與民生福祉。在30多年的時(shí)間里，中國經(jīng)濟(jì)以年均10%左右的速度增長，創(chuàng)造“中國奇跡”的實(shí)踐，也是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)理論的最好注腳。

　　當(dāng)日參加報(bào)告會(huì)的北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長蔡洪濱認(rèn)為，以前我們熱衷于政府調(diào)結(jié)構(gòu)，其實(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維一種慣性的表現(xiàn)。政府的邊界不應(yīng)該是經(jīng)常用直接的行政手段，去干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)平衡。

　　要讓“中國奇跡”延續(xù)下去，讓市場在資源配置中起決定性作用，我們?nèi)匀幻媾R著“難啃的硬骨頭”，比如政府如何約束手中的權(quán)力，減少審批“尋租”，減少對(duì)市場的不當(dāng)干預(yù)；比如壟斷資源、效率低下，但“大而不能碰”、“大而不能倒”的國有企業(yè)，如何通過戰(zhàn)略調(diào)整，有為有所不為，避免與民爭利等等，我們還有很長的路要走。

　　馮侖幽默的論斷意在說明，改革初期，市場制度不透明規(guī)范�！耙郧岸际俏目颇泻蜕鐣�(huì)人賺錢，這些人很復(fù)雜，他們跟復(fù)雜的權(quán)力在一起�！彼�認(rèn)為，當(dāng)市場很透明，公平競爭環(huán)境越來越好了，理科男和宅男只需要利用自己的技能、技術(shù)就可以賺錢了，體制也就不復(fù)雜了。

　　“政府的邊界是建立制度，改進(jìn)資源配置效益，市場經(jīng)濟(jì)就是要讓市場資源配置起決定性作用�！辈毯闉I說。

　　國企錦江都城公司CEO俞萌表示，國企背景在某些方面有優(yōu)勢，比如貸款。但由于受到上海國資委的監(jiān)管，新開門店的計(jì)劃需要報(bào)批，與民營連鎖快捷酒店的擴(kuò)張速度沒法比，錦江都城像是帶著鐐銬和它們競爭。

　　好的市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，而壞的市場經(jīng)濟(jì)是權(quán)力尋租，產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，信息不對(duì)稱，交易不公平，劣幣驅(qū)除良幣，個(gè)人的理性導(dǎo)致集體非理性……因此，要“更好發(fā)揮政府作用”。

　　據(jù)悉，近一年，國家發(fā)改委取消和下放了一批行政審批項(xiàng)目中，有14項(xiàng)審批權(quán)被取消，12項(xiàng)審批權(quán)被下放。另外，國家能源局也有兩項(xiàng)審批權(quán)被取消，而且有關(guān)企業(yè)投資非主要河流上建設(shè)的水電站項(xiàng)目、投資風(fēng)電站項(xiàng)目等審核權(quán)力都將下放到省級(jí)主管單位。

　　蔡洪濱說，中國經(jīng)濟(jì)的演變歷程也說明，政府大包大攬不行，干預(yù)太多不行，但完全放任也不行。

(來源:)

　　2日，美國得克薩斯州，槍擊事件發(fā)生后，一對(duì)夫婦等待回到胡德堡軍事基地的家中。

　　2日，奧巴馬稱對(duì)槍擊事件感到“心碎”。

　　2009年11月，美國陸軍心理醫(yī)生尼達(dá)爾?哈桑在胡德堡基地內(nèi)開槍射擊，造成13死30傷，震驚美國。今年4月2日，一名曾在伊拉克服役的美軍士兵再次在胡德堡基地制造槍案，造成4死16傷。五角大樓譴責(zé)這是“喪心病狂”的暴力行徑，美國總統(tǒng)奧巴馬則指示徹查此事。

　　胡德堡軍事基地當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日深夜發(fā)布正式消息，稱當(dāng)天下午的槍擊事件確認(rèn)致死包括槍手在內(nèi)的4人，另有16人受傷。

　　槍手與女兵對(duì)峙后自盡

　　位于得克薩斯州中部的美軍胡德堡基地2日下午在官方博客上確認(rèn)發(fā)生槍擊事件。當(dāng)天晚間，胡德堡基地指揮官馬克?米萊告訴媒體記者，槍手為基地內(nèi)一名士兵，曾在伊拉克服役。

　　米萊說，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日16時(shí)30分，這名士兵駕車前往基地內(nèi)的兩棟建筑，然后使用一把近期私自購買并未登記的半自動(dòng)手槍朝人開槍。他在一幢建筑物內(nèi)射擊后曾試圖開車到另一個(gè)地方繼續(xù)射擊，但在與一名女兵對(duì)峙后，突然朝自己頭部開槍自殺。目擊者說，槍手一共開了20槍。

　　不清楚槍手動(dòng)機(jī)

　　“現(xiàn)階段，沒有跡象表明這起事件與恐怖主義相關(guān)聯(lián)，雖然我們不排除任何可能，”米萊說，“我們不清楚槍手動(dòng)機(jī),鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有畜牧降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)�？照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評(píng)，并銷往全國各地。同時(shí)本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)保空調(diào)降工程、無塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。�！�

　　軍警與槍手發(fā)生交火，持續(xù)15分鐘至20分鐘。槍手總共打死3人，打傷16人，而后飲彈自盡。米萊確認(rèn)，所有傷亡人員均為軍事人員。

　　路透社描述，發(fā)生槍擊后，胡德堡基地立即關(guān)閉，警方包圍現(xiàn)場,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有畜牧降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)�？照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評(píng)，并銷往全國各地。同時(shí)本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)�？照{(diào)降工程、無塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。，多架直升機(jī)在空中盤旋，救護(hù)車到場就位，安全人員在所有建筑實(shí)施地毯式排查。

　　槍擊案發(fā)生時(shí)，一名基地內(nèi)軍官在接受當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)記者電話采訪時(shí)說：“我處于安全狀態(tài)，我被鎖在屋里，我被禁止使用手機(jī)，我會(huì)在這兒待上一段比較長的時(shí)間�！�

　　槍擊案后數(shù)小時(shí)，基地解除警報(bào)，一些受傷軍人的家屬被接進(jìn)基地。位于得克薩斯州坦普爾的斯科特和懷特醫(yī)院收治4名傷員。

　　2009年11月5日，陸軍心理醫(yī)生哈桑在胡德堡基地內(nèi)開槍射擊，致死13人，致傷30人。哈桑去年在一個(gè)軍事法庭被判死刑。 凌朔（新華社專稿/專電）

　　■ 人物

　　槍手有精神問題

　　疑患有創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙

　　綜合新華社電 英國媒體援引安全人員的話說，初步調(diào)查信息顯示，槍手名為伊萬?洛佩斯。

　　胡德堡基地指揮官馬克?米萊拒絕證實(shí)槍手姓名。他說，基地方面只有在通知其家屬后才能公開嫌疑人身份信息。哥倫比亞廣播公司等多家美國媒體報(bào)道，槍手現(xiàn)年34歲，是一名陸軍士兵。但米萊說：“我們現(xiàn)在知道的情況是，他是一名士兵……存在精神問題，正在接受治療�！�

　　米萊說，槍手先前被懷疑患有創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙，但尚未確診。

　　創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙可能由戰(zhàn)爭創(chuàng)傷引起，這種創(chuàng)傷包括自己身體受傷，或看到其他人受傷、死亡。創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的癥狀包括失眠易怒、注意力不集中、警惕性極高、對(duì)驚嚇反應(yīng)過度。

　　在阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭后，不少美國士兵被查出患有創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。五角大樓2008年公布的數(shù)據(jù)顯示，2003年以來，至少4萬名美軍士兵被確診患有創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙，僅2007年一年就確診13981例。

　　2009年胡德堡槍擊案后，美軍在全國范圍內(nèi)收緊了軍事基地安全措施并出臺(tái)一系列新規(guī)。盡管如此，在過去6個(gè)月內(nèi)，美國軍事基地仍發(fā)生數(shù)次槍擊事件。

　　這樣的事件（2009年胡德堡軍事基地發(fā)生的槍擊慘案）又再次發(fā)生了，這讓我們感到心碎。 ——美國總統(tǒng)奧巴馬

　　胡德堡軍事基地槍擊事件是美國國防部和整個(gè)國家的災(zāi)難，這一事件說明有些工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞。 ——美國國防部長哈格爾

　　美國主要槍擊案

　　●2007年4月

　　弗吉尼亞州，韓國籍學(xué)生趙承熙在弗吉尼亞理工大學(xué)開槍射殺32人，射傷15人，飲彈自盡。

　　●2008年2月

　　伊利諾伊州，一名男子在一所大學(xué)的演講廳內(nèi)開槍射殺5名學(xué)生，射傷16人。男子隨后繳械自首。

　　●2009年3月

　　北卡羅來納州，一名男子在一座私人療養(yǎng)院內(nèi)持重型槍械射殺8人，死者多為老人和病人。

　　●2009年11月

　　得克薩斯州，軍隊(duì)心理醫(yī)生尼達(dá)爾?哈桑在胡德堡基地內(nèi)開槍射擊，打死13人，打傷30人。

　　●2011年1月

　　亞利桑那州，圖森市發(fā)生一起槍擊事件，造成6死13傷，傷者包括國會(huì)眾議員加布麗埃勒?吉福茲。

　　●2012年7月

　　科羅拉多州，丹佛市郊一家電影院首映《蝙蝠俠：黑暗騎士崛起》時(shí)，一名槍手闖入影院行兇，致12人亡、50人傷。

　　●2012年12月

　　康涅狄格州，一名20歲男子攜帶槍械闖入一所小學(xué)，槍殺20名兒童和6名成人。在此之前，他在家中槍殺自己的母親。

　　●2013年9月

　　華盛頓特區(qū)，3名槍手進(jìn)入美國海軍海洋系統(tǒng)司令部大樓1樓對(duì)現(xiàn)場人員射擊，造成12人死亡，4人受傷。

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