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玻璃鋼負壓風機_六盤山區(qū)生態(tài)移民面臨社會融入問題真正能夠推動

“遷得出,穩(wěn)得住,逐步能致富”是生態(tài)移民工程實施的最終目標。報告指出,目前,“遷得出”對于生態(tài)移民及當?shù)卣砸巡淮嬖谌魏螁栴}。現(xiàn)在應關注的問題是:生態(tài)移民能否適應并融入遷入地的生產(chǎn)生活,“穩(wěn)得住”進而達到“逐步能致富”。

科技日報訊(記者張晶)日前,國家軟科學研究計劃項目《國家連片特困地區(qū)生態(tài)移民社會融入問題研究》報告發(fā)布。報告指出,對寧夏六盤山區(qū)實施生態(tài)移民工程,是建設“美麗寧夏”以及使當?shù)孛撠氈赂坏年P鍵。但是搬遷后,生態(tài)移民如何融入遷入地面臨著諸多困境。

根據(jù)世界銀行的研究,遷移對移民可能產(chǎn)生一系列的影響,其中包括:原有的生態(tài)體系被破壞,生產(chǎn)性的收入來源喪失,人們被重新安置到另一個可能使他們的生產(chǎn)技能不能充分發(fā)揮、而且資源競爭更加激烈的環(huán)境當中,鄉(xiāng)村原有的組織結構和社會關系網(wǎng)被削弱,家族群體被分散,文化特征、傳統(tǒng)勢力及潛在的互相幫助作用被削弱等。

報告強調,針對生態(tài)移民在社會融入過程中面臨的諸多困境,需要從政府層面、主體層面、社區(qū)層面和社會層面采取措施,讓其在遷入地“落地并生根”。

原標題:六盤山區(qū)生態(tài)移民面臨社會融入問題


  改革已經(jīng)成為這個時代的主旋律,但目前中國經(jīng)濟又遇到了一些困難,部分地方官員面臨“保增長”的壓力,鋒速達通風降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風降溫風機產(chǎn)品制造經(jīng)驗,鋒速達產(chǎn)品系列有玻璃鋼負壓風機、鋒速達降溫風機、鋒速達通風型降溫風機、鋒速達靜音型降溫風機、鋒速達加強型降溫風機、鋒速達方型降溫風機、鋒速達喇叭型降溫風機、鋒速達玻璃鋼降溫風機、鋒速達降溫風機專用水簾、鋒速達環(huán)?照{、鋒速達降溫風機配件等。廣泛應用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風換氣、溫度調控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴格質量檢驗,保證產(chǎn)品技術過硬,工藝精良,質量可靠。產(chǎn)品以低廉的運營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質量,得到了廣大客戶的一致好評,并銷往全國各地。同時本公司承接規(guī)劃:降溫風機工程、降溫風機水簾通風降溫系統(tǒng)、環(huán)?照{降工程、無塵室通風工程、工廠車間降溫工程。,這勢必會影響推動全面深化改革的積極性。在這種背景下,一些地方政府更看重“政策紅利”。

  今年以來,有近30個省市申請建立自貿(mào)區(qū),與拉動經(jīng)濟見效慢、挑戰(zhàn)多的全面改革相比,類似的政策優(yōu)惠被認為能給地方帶來更快的發(fā)展。這是一種定勢思維的延續(xù),在過去的幾十年間,中國各地也興起了大規(guī)模的“開發(fā)區(qū)”熱,那些國家級開發(fā)區(qū)享有了特別的優(yōu)惠政策而獲益匪淺。

  但是,過去的“開發(fā)區(qū)”主要是通過土地、稅收優(yōu)惠以及出口便利,為制造業(yè)提供更低的生產(chǎn)成本與更好的貿(mào)易環(huán)境。現(xiàn)在,中國制造業(yè)外部遭遇需求萎縮,內部存在產(chǎn)能過剩,包括人工以及原材料等在內的非政策性影響的成本在上升,開發(fā)區(qū)的“政策紅利”已經(jīng)逐步減弱。

  目前的“自貿(mào)區(qū)”概念主要針對服務業(yè),在相對狹小的空間內開放服務業(yè)并不會帶來太大的政策紅利,更不能立竿見影地拉動地方經(jīng)濟,主要是進行試驗,起到積累經(jīng)驗的目的?梢灶A期,如果遍地“自貿(mào)區(qū)試驗”,在服務業(yè)領域很容易產(chǎn)生大量投機套利現(xiàn)象,尤其是很多欠發(fā)達地區(qū)根本不具備發(fā)展更自由的服務業(yè)的條件。

  此外,資本市場也跟著在投機,比如自貿(mào)區(qū)概念曾經(jīng)被稱為“炒地圖”,只要該地申請自貿(mào)區(qū),股價就跟著漲。現(xiàn)在,隨著中央提出推進京津冀一體化發(fā)展,要求將北京市中心一些功能搬遷出去,但完整的規(guī)劃還沒有制定,就出現(xiàn)了“北京副中心”的說法,保定、承德、張家口、廊坊、武清等地都想承接北京非核心功能。

  近日,市場一度傳言保定市將作為北京政治副中心后,當?shù)胤績r立即大幅上漲,來自北京、溫州等地的炒房客已經(jīng)大批涌進。轉移北京一些功能的計劃已經(jīng)在周邊引起競爭和炒作,這些地方房價聞風而動。與此同時,北京市相關領導也到通州調研,強調通州是城市副中心,在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中處于橋頭堡位置。

  就像產(chǎn)業(yè)界幻想“互聯(lián)網(wǎng)”振興中國經(jīng)濟一樣,各地政府寄望于中央的“政策紅利”拉動地方經(jīng)濟。這些現(xiàn)象表明,在推動全面深化改革的過程中,一些地方政府或部門仍然將發(fā)展寄托于一些外部刺激,而非內生驅動。這就像過去幾十年一樣的邏輯:通過土地政策、稅收優(yōu)惠招商引資或者政府投資驅動經(jīng)濟增長,而不是通過改革釋放更多市場自由,提高市場效率。

  事實上,過去曾有很多中國城市規(guī)劃自身為“區(qū)域中心城市”、“國際大都市”等,鋒速達通風降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風降溫風機產(chǎn)品制造經(jīng)驗,鋒速達產(chǎn)品系列有玻璃鋼負壓風機、鋒速達降溫風機、鋒速達通風型降溫風機、鋒速達靜音型降溫風機、鋒速達加強型降溫風機、鋒速達方型降溫風機、鋒速達喇叭型降溫風機、鋒速達玻璃鋼降溫風機、鋒速達降溫風機專用水簾、鋒速達環(huán)?照{、鋒速達降溫風機配件等。廣泛應用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風換氣、溫度調控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴格質量檢驗,保證產(chǎn)品技術過硬,工藝精良,質量可靠。產(chǎn)品以低廉的運營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質量,得到了廣大客戶的一致好評,并銷往全國各地。同時本公司承接規(guī)劃:降溫風機工程、降溫風機水簾通風降溫系統(tǒng)、環(huán)?照{降工程、無塵室通風工程、工廠車間降溫工程。,但規(guī)劃本身只是想通過制定政策實現(xiàn)目標,而不是市場自發(fā)形成。因此,大部分都沒有實現(xiàn)。而一些開發(fā)區(qū)已經(jīng)空蕩蕩的,廠房過剩,土地浪費。這表明,鋒速達通風降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風降溫風機產(chǎn)品制造經(jīng)驗,鋒速達產(chǎn)品系列有玻璃鋼負壓風機、鋒速達降溫風機、鋒速達通風型降溫風機、鋒速達靜音型降溫風機、鋒速達加強型降溫風機、鋒速達方型降溫風機、鋒速達喇叭型降溫風機、鋒速達玻璃鋼降溫風機、鋒速達降溫風機專用水簾、鋒速達環(huán)保空調、鋒速達降溫風機配件等。廣泛應用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風換氣、溫度調控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴格質量檢驗,保證產(chǎn)品技術過硬,工藝精良,質量可靠。產(chǎn)品以低廉的運營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質量,得到了廣大客戶的一致好評,并銷往全國各地。同時本公司承接規(guī)劃:降溫風機工程、降溫風機水簾通風降溫系統(tǒng)、環(huán)?照{降工程、無塵室通風工程、工廠車間降溫工程。,通過規(guī)劃或者政策紅利驅動只能是短暫的,但代價可能是巨大而長遠。

  在經(jīng)濟增長遇到一些壓力的背景下,地方政府希望獲得更多政策紅利促進經(jīng)濟增長的愿望可以理解,但是,真正能夠推動經(jīng)濟持續(xù)長期增長的,是進行更廣泛而深入的市場化改革,這樣才會享有改革帶來的紅利。如果繼續(xù)“政策紅利”思維,可能會削弱地方政府改革動力,浪費改革時機。

寧夏是國內最早采取異地扶貧搬遷方式探索生態(tài)移民的地區(qū),從1983年至今,寧夏移民總數(shù)已經(jīng)超過100萬。

■成果快報

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