昨事發(fā)渝北區(qū)龍華大道，孩子的父親冒火敲門喊鄰居逃生

　　張任山在臥室被燒毀的窗戶旁講述他發(fā)現(xiàn)起火的經(jīng)過。 本組圖/重慶晨報記者 高科 攝

起火的樓房外墻被熏黑。

　　“爺爺，外面著火了，快跑哇！”昨日凌晨3點多，家住渝北區(qū)龍華大道的張顯康，在睡夢中被10歲的孫子張任山叫醒。

　　當全家人都被張任山叫醒后，大家才發(fā)現(xiàn)，因為樓下起火，火焰已經(jīng)在張任山臥室窗戶外形成了一道火墻。張任山的警覺，讓全家人得以成功逃生，樓上不少鄰居也幸免于難。

　　起火

　　半夜有“黑霧”冒進屋

　　昨天中午，10歲的張任山站在臥室床旁，整理著床上的幾條紅領巾。因為火災的緣故，屋里所有東西都蒙上了一層黑色灰塵。

　　在新牌坊小學讀4年級的張任山是一個小胖墩兒，看起來虎頭虎腦，做起事來很認真，話也不多。整理完紅領巾，他向記者講述了當時的情況。

　　昨日凌晨3點過，張任山正在熟睡中。因為天氣熱，臥室的推拉窗都是打開的�！拔彝蝗挥X得很難受�！睕]過多久，熟睡中的張任山就覺得呼吸有些困難。被嗆醒后，窗外的景象讓他立即瞪大了眼睛。“我看見有‘黑霧’飄進屋里來了�！�

　　張任山所稱的“黑霧”，其實就是火災產(chǎn)生的濃煙。透過這些濃煙，他發(fā)現(xiàn)了紅色的火光，以及炙人的熱浪。

　　逃命

　　衣褲沒穿喊家人逃命

　　“發(fā)生火災要逃生，快給大人說�！睆埲紊较肫鹆死蠋熀图议L的話，捂著口鼻就下了床，連拖鞋都來不及穿。

　　“爺爺，外面著火了，快跑哇！”張任山向對面的臥室大喊，很快驚醒了兩位熟睡的老人。67歲的張顯康急忙抓起一件外套，趕去孫子的臥室查看情況。據(jù)他判斷，應該是樓下起火，而此時火焰上竄，已經(jīng)形成一道火墻。婆婆見張任山只穿著短褲，擔心他著涼，便拿起一條褲子，待逃生后給他穿上。隨后，張任山又來到隔壁，將爸爸媽媽叫了起來。

　　“孩子衣服褲子都沒穿，想的就是救人逃生，確實讓我感到驕傲�！睆埲紊降哪赣H事后說。

　　救人

　　父親冒火往樓上跑去

　　一家人立即朝樓下跑去，這時才知道，火災就發(fā)生在自家樓下的3-3室。“防盜門敞開，不停有煙子往外冒。”張任山的父親張茗軍說，當時，他還朝屋里喊了幾聲，但失火房內(nèi)無人回應。而此時，37歲的張茗軍做出了一個決斷——“你們先下去，我上去喊一下�！睆堒�軍話沒說完，就朝樓上跑去。每經(jīng)過一家住戶，他就使勁敲門并大聲喊：“著火了，快點起來！”

　　聽見有人敲門，鄰居們也從睡夢中醒來。大約敲了五六家后，樓道里滿是濃煙，已成了煙道。張茗軍在最后喊了幾聲后，捂著鼻子逃到了樓下。

　　“兒子還是多勇敢的�！睆堬@康事后回想起兒子張茗軍的舉動，豎起了大拇指。

　　消防通道被占影響滅火 張家的衛(wèi)生間被燒穿了

　　記者探訪>

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　　昨天下午，重慶晨報記者來到失火樓房所屬的龍溪街道武陵路社區(qū)辦事處，幾名住戶正在此登記火災受損情況。工作人員陳女士說，“起火那家是租賃戶，一家五口人住著�！被馂膭偘l(fā)生時，受災戶并沒有發(fā)現(xiàn)，直到火勢擴大�！吧嫌�80歲老人，下有2歲的孩子，這家人通過自救才得以安全逃生�！�

　　龍華大道1850號有8棟樓，2000年左右建成。由于是老式居民樓，這些房屋并沒有配停車庫。到了晚上，進出小區(qū)的上坡路一側就會停滿車�！跋裣�防車這樣的大車，確實不好進來�！弊蛉樟璩康幕馂模�渝北區(qū)特勤消防中隊的消防官兵在滅火時，就因消防車無法進入，只能另尋水源鋪設水帶進行滅火，隨后趕緊疏散了附近四五十名群眾。為了防止大家違停，社區(qū)設置過禁停標志，但效果不大。

　　大火被撲滅后，住戶們陸續(xù)返回家中。張家人的屋里，不少地方墻皮脫落。主臥室的衛(wèi)生間，便池管道被燒穿，直接可以看到三樓。

　　而張任山的臥室，推拉窗已經(jīng)被燒壞，砸在了床上。外面晾曬的鞋子和衣服也都被燒毀了。

　　“當時外面很多人都在喊，讓大家滅火逃生�！币晃痪幼≡谑Щ饦菍γ娴臉I(yè)主說，正是因為大家的呼喊，才讓熟睡的人們有時間逃生。

　　“住在對面一樓的張大姐，也叫醒了不少人�！痹邶埾�街道辦，工作人員段成波介紹，張大姐在發(fā)現(xiàn)火災后，找來一個大鐵盆不停地敲打，通過這種特別的警報，提醒大家快點逃生。這些老舊小區(qū)雖然不及新小區(qū)設備完善，但鄰里之間都熱心地互幫互助�！按蠹野l(fā)現(xiàn)情況喊一嗓子，樓上樓下都能聽見�！倍纬刹ㄕf。

　　本組文/記者 王梓涵

　　新華網(wǎng)巴黎５月１７日電（記者張雪飛）在中法建交５０周年之際，天壇神樂署雅樂團１７日應邀赴法國盧瓦爾河谷麗芙城堡演出了“天壇神樂之旅??中國宮廷音樂會”，將中國悠久的禮樂文化帶進法國，這是天壇禮樂文化首次走出國門。

　　中國天壇和法國麗芙城堡建于相同的歷史時期，且都被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。前來觀看演出的中國駐法國大使翟雋在致辭中說：“音樂是流動的建筑，建筑是凝固的音樂。在古老的歐洲城堡演奏具有６００年歷史的中國神樂，既是一次音樂和建筑的碰撞，也是一場中法文化的對話�！彼�表示，今年正值中法建交５０周年，兩國在各個領域的交流對話尤為頻繁，既反映出中法關系的勃勃生機，也說明中法兩個文化大國之間的互相欣賞、相互吸引。

　　天壇神樂署雅樂團的２０余位音樂家演繹了１０首天壇祭祀音樂和明清宮廷音樂的代表樂曲。金聲玉振，琴瑟和鳴，莊重典雅的中國古代宮廷音樂，配以祭天禮儀和樂舞表演，以及中法雙語解說和屏幕上不間斷的圖文展示，身著清代宮廷服飾的演出者在法國中世紀城堡庭院中再現(xiàn)了中國古代祭天的盛大場面，讓法國觀眾身臨其境般感受到中國古代祭祀文化和禮樂文化的魅力。為了拉近與當?shù)赜^眾之間的距離，樂團還特別用中國傳統(tǒng)樂器編排演奏了《玫瑰人生》等膾炙人口的法國樂曲。

　　據(jù)樂團團長王玲介紹，為了達到最佳的演出效果，天壇神樂署從中國空運來的建鼓、編鐘、編磬、琴、瑟等傳統(tǒng)樂器和舞臺道具的總重量高達３．８噸。

　　麗芙城堡的主人帕特里夏?萊尼奧家族中幾代人都與中國有著友好聯(lián)系。她告訴記者，她在２０１０年去中國訪問時有幸觀看了天壇禮樂的演出，在被精彩表演深深震撼的同時，也欣喜地發(fā)現(xiàn)典禮中的部分儀式與法國宮廷中的儀式存在相似之處。于是，她便向天壇神樂署發(fā)出邀請，希望讓法國民眾有機會領略他們所不曾了解的中國禮樂文化。

　　“天壇神樂之旅??中國宮廷音樂會”將演出４場，于１８日結束。

　　人力資源和社會保障部社會事業(yè)管理中心黨委書記皮德海5月16日在“中國社會化養(yǎng)老?愛晚工程2014版納論壇”上表示，對于養(yǎng)老金雙軌制改革，社會反應很強烈，今年要拿出方案，繼續(xù)進行機關事業(yè)單位養(yǎng)老金改革。

　　近幾年，我國已經(jīng)確立了實行養(yǎng)老金并軌改革方向，但是養(yǎng)老金并軌改革一直沒有出臺時間表�，F(xiàn)在人社部相關官員表示，今年要拿出養(yǎng)老金改革方案，意味著養(yǎng)老金并軌改革開始有了漸趨清晰的時間表，這無疑是一種進步。不過，今年拿出養(yǎng)老金雙軌制改革方案，等到具體實施改革還要經(jīng)過一段時間，這與社會要求盡快實現(xiàn)養(yǎng)老制度并軌的強烈呼聲還不太適應，有關方面顯然有必要進一步加快養(yǎng)老金雙軌制改革進程，讓養(yǎng)老制度并軌盡快得以實現(xiàn)。

　　而在民眾看來，養(yǎng)老金雙軌制改革實際上并不復雜，只要將機關事業(yè)單位工作人員納入基本社會養(yǎng)老保險體系當中，過去的繳費年限所需繳納的資金由國家補齊，此后就由參保人像企業(yè)工作人員一樣自行繳納養(yǎng)老保費，就可以實現(xiàn)養(yǎng)老制度的并軌，實現(xiàn)養(yǎng)老保障領域的公平公正。而且按照這樣的簡單思路實行養(yǎng)老金雙軌制改革，改革的進程也可以大為加快。

　　但是，如果由有關方面關起門來制訂養(yǎng)老金雙軌制改革方案，由于方案的制訂者本身就是改革的對象，這樣也就難免會在相關方案的制訂上，傾向于最大程度地維護自身利益，并由此損害公平公正更好地實現(xiàn)。如前一段時間就有專家提出 ，公務員應當通過漲工資解決保費繳納問題，事業(yè)單位工作人員可由單位代為繳納保費。如果真按照這樣的建議施行，無疑又將在養(yǎng)老制度并軌之后出現(xiàn)“新的雙軌”或“隱性雙軌”，如此，養(yǎng)老保障領域的公平公正就依然無法真正得到實現(xiàn)。

　　正因為如此，養(yǎng)老金雙軌制改革方案應當開門制訂，廣泛征求公眾的意見與建議，吸收其中的合理部分，在達成廣泛社會共識的基礎上，最終出臺養(yǎng)老金雙軌制改革方案，再盡快將其付諸施行。如此才有利于防范在養(yǎng)老金雙軌制改革方案制訂上出現(xiàn)自利現(xiàn)象，讓養(yǎng)老金雙軌制改革方案真正制訂得公平公正，養(yǎng)老金雙軌制改革才可能真正實現(xiàn)其促進國民公平養(yǎng)老與社會公正的初衷。

　　漫畫／高岳

　　一輛小小的出租車,不僅搭載著乘客的方便,也搭載著出租車司機背后一家人生活的幸福指數(shù)。

　　隨著社會保障體系不斷完善,社保是人們不可或缺的福利保障之一。然而,新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市出租車司機在社保問題上卻成為一個極其特殊的群體。

　　出租車企業(yè)、主業(yè)者、從業(yè)者三者之間互相推諉,讓大批“的哥”的社保難以落實或無以為繼,更使社保問題淪為整個出租車行業(yè)的尷尬話題。

　　司機:我們晚年生活誰來保障

　　長期以來,出租車從業(yè)者以下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工為主體,人員流動性較大,加上跨城鄉(xiāng)、跨統(tǒng)籌地區(qū)社會保險統(tǒng)籌基金轉移困難,絕大多數(shù)司機沒有參加社會保險。為了以后的生活有保障,他們基本靠超時工作來賺得收入,幾乎沒有休息日。

　　“我們每天馬不停蹄地跑車,可養(yǎng)老沒人管、醫(yī)療沒人問,連最基本的社保都沒有,這是用性命賭明天啊!”烏魯木齊市出租車司機孟師傅告訴記者。

　　今年是孟師傅承包出租車營運的第4個年頭。說實話,孟師傅熱愛這份工作,然而讓他頭疼的便是這社保問題�！拔乙呀�(jīng)55歲了,不知道還能干幾年,沒有社保意味著晚年沒有一點保障�！泵蠋煾嫡f。

　　近日,記者在烏魯木齊市中山路、西大橋、西虹路等地采訪了20名出租車司機,其中8名為從業(yè)司機,12名為主業(yè)司機,均表示出租車公司尚未給他們繳納社保;其中5名司機一直未繳納社保,其余15名表示自行繳納全額社保。一位從業(yè)3年的司機告訴記者,2011年政府對出租車司機進行的社保補貼僅持續(xù)了一年,后來便無人問津了,“我們的社保都去哪兒了?”這位司機用了一句流行語和記者打趣道。

　　公司:行業(yè)尷尬我們也很為難

　　跟“的哥”疲于奔命形成鮮明對比的是,不少出租車公司的管理還停留在“坐地收錢”的層面上,與出租車司機并沒有明確的權利義務關系。出租車司機是社會的一大群體,醫(yī)療、養(yǎng)老保險的缺失,無疑容易引發(fā)這一群體的不穩(wěn)定。而這一行業(yè)的“保險空白”,是因為這一群體比較靈活,很難在勞動合同中規(guī)定其勞動時間等因素,加之不少司機只是短期從事該行業(yè),流動性比較強,因而很難要求出租車公司與其簽訂明確的勞動合同。

　　目前,烏市的出租車主要來自烏魯木齊市公交出租汽車有限公司、新疆旅游出租汽車(集團)有限公司,絕大多數(shù)為主業(yè)司機租賃承包公司車輛自行營運,一般情況下,主業(yè)司機還會聘用一至兩名從業(yè)司機。

　　記者針對社保問題走訪了烏魯木齊市部分出租車公司。

　　烏魯木齊市公交出租汽車有限公司工作人員告訴記者,該公司的確未給承包其公司出租車的司機繳納社保。2011年4月,公司曾接政府部門通知,依據(jù)《烏魯木齊市城市客運出租汽車營運人員享受社會保險補貼申領辦法》,為旗下出租車司機繳納一部分社保,就在這一年,烏魯木齊市的7950輛出租車共1.7萬名從業(yè)人員享受了一年社保補貼。

　　“2011年的補貼屬于政府補貼行為,費用一部分從‘社保再就業(yè)基金’支出,另一部分從出租車每年收取的有償使用費里支出,之后我們便沒有再接到通知�！痹摴ぷ魅藛T說。

　　新疆旅游出租汽車(集團)有限公司工作人員則表示,出租車公司將車輛承包給主業(yè)司機,讓其自己運營,屬于租賃關系,沒有義務為司機繳納社保,社保應由主業(yè)司機自行繳納;而主業(yè)司機聘用從業(yè)司機,其二者是雇傭關系,從業(yè)司機若需要繳社保應和主業(yè)司機商議繳納。

　　同時,這名工作人員坦言,“若讓出租車公司為司機繳納社保恐難落實,一方面是經(jīng)費問題,更重要的是出租車行業(yè)人員流動性非常大,從業(yè)者變更非常頻繁,這是整個行業(yè)的尷尬,我們也很為難。”

　　也有不少企業(yè)認為,出租車司機并非單純的“打工者”(沒有從企業(yè)領取工資),而是“承包經(jīng)營戶”,這樣的身份讓企業(yè)去承擔他們的社保,顯然不公平。還有人認為,企業(yè)要給司機買社保的規(guī)定出臺前,雙方的合同就已經(jīng)簽訂,因此企業(yè)在計算成本時,并未把企業(yè)需要承擔的社保費用計算在內(nèi)。如果司機要求企業(yè)必須給買保險,那么一輛出租車每天的租金就要適當提高。如果司機既要求企業(yè)幫買社保,又不同意提高租金,那企業(yè)只好收回車輛。

　　律師:勞動合同關系明確存在

　　政府補貼不能一勞永逸,出租車公司落實困難,那么“的哥”們的社保到底應該由誰來繳納呢?

　　新疆維吾爾自治區(qū)人力資源與社會保障廳工作人員表示,對于出租車司機的社保繳納問題目前還沒有詳細的規(guī)范制度,通常由市級相關部門或用人單位予以管理和補貼。社保是現(xiàn)實社會中不可缺少的生活保障,在還無明確規(guī)定的情況下,我們建議并鼓勵出租車司機自行繳納社保。”

　　烏魯木齊市城市客運統(tǒng)管辦信息科工作人員告訴記者,2011年政府補貼之后,至今尚未接到關于出租車司機社保補貼和繳納的相關通知信息。此外,目前還沒有相關法規(guī)明確規(guī)定出租車司機的社保由誰來繳納,因此統(tǒng)管辦也不能硬性要求出租車企業(yè)為司機繳納社保。

　　新疆德洋律師事務所律師徐昌平說,出租車公司是否應該給出租車司機繳納社保,關鍵是看兩者之間是否構成勞動合同關系。徐昌平列舉了構成勞動合同關系的4個條件:第一,勞動者主體和用人單位主體是否成立;第二,兩者之間是否建立起相對穩(wěn)定的管理和被管理的關系;第三,出租車司機的工作內(nèi)容,是否是出租車業(yè)務組成內(nèi)容;第四,勞動者的成果,是否為用人單位所有。

　　依據(jù)上述條件,出租車公司是合法的、經(jīng)過注冊的公司,司機也具有完全的法律行為能力;出租車司機與出租車公司之間是管理和被管理的關系;而出租車開車載客是出租車公司的業(yè)務內(nèi)容;雖然交納承包費之外收益完全為個人所有,但事實上,司機賺的錢中一部分還是交給了出租車公司,出租車公司在一定程度上也分享了司機的勞動成果�！拔艺J為,雖然出租車司機向出租車公司承包車輛,但車輛的運營行為是掛靠于出租車公司的,并且兩者有勞動合同關系,因此,出租車公司不為司機繳納社保從法律層面而言違反了勞動合同法�！毙觳�平說。

　　徐昌平坦言,由于繳費主體比較復雜,再加上行業(yè)的特殊體制,所以出租車公司在社會保障等方面還不能很好地為廣大出租車司機落實。從目前烏魯木齊出租車行業(yè)的現(xiàn)狀來看,亟待有關部門能盡快制定相關法規(guī)予以規(guī)范解決的哥社保問題。

　　律師康明遠也認為,從勞動關系層面理解,出租車司機是自然人,與出租車企業(yè)之間不能形成對等的獨立經(jīng)營主體。司機創(chuàng)造出勞動價值后,按公司的要求上繳后剩下的歸自己,與司機把所有的收入全部交給企業(yè),然后公司再發(fā)給司機工資無異。因此,可以界定企業(yè)與司機之間是雇傭關系。如果出租車司機與公司只屬于租賃掛靠關系,雙方應該履行達成的口頭協(xié)議。如果出租車司機是公司聘請的,公司就必須與司機簽訂勞動合同。但無論是以上何種關系,只要構成了勞務用工關系,依據(jù)勞動法等相關法律條款,公司有義務為出租車司機繳納養(yǎng)老保險,不簽合同、不繳納養(yǎng)老保險都屬于違法行為。對于醫(yī)療、養(yǎng)老保險缺失的問題,地方政府應當給出租車司機提供更多的選擇,不僅可以規(guī)定公司為其繳納,也可以鼓勵個人購買商業(yè)保險,還可以按照“靈活就業(yè)人員”的標準辦理基本養(yǎng)老保險。

　　新疆律師協(xié)會會長桑云則建議,出租汽車管理企業(yè)要逐步實行公司化經(jīng)營、員工制管理,企業(yè)要與駕駛員簽訂勞動合同,按照相關法律規(guī)定為駕駛員繳納五項社會保險費,同時保障駕駛員的休息、休假等權利。國家建設部、監(jiān)察部等七部委曾明確規(guī)定,出租汽車企業(yè)要依法參加社會保險,按照國家規(guī)定為司機按時、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等保險費。

　　桑云建議,政府及時出臺出租車司機參加社保辦法,要求實行公司化經(jīng)營的出租車公司,企業(yè)應按規(guī)定為出租車司機繳納社會保險費。工傷保險以出租車經(jīng)營企業(yè)和出租車個體工商戶為用人單位按現(xiàn)行規(guī)定辦理,工傷保險費由出租車經(jīng)營企業(yè)或出租車個體工商戶承擔。出租車司機以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險。出租車司機原參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,后選擇以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的,應當按有關政策規(guī)定辦理社會保險關系轉移接續(xù)手續(xù)�！　　醣緢笥浾吲藦奈浔緢笸ㄓ崋T錢芮

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