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冷風機維修:誰來救大病患兒 專家吁建兒童大病專項醫(yī)療保險制度青
2010年8月11日，安徽省首例農村兒童重大疾病醫(yī)療保障受惠者胡取在省立醫(yī)院康復出院。8歲的胡取是肥西縣花崗鎮(zhèn)人，被診斷為先天性心臟病。8月1日開始，安徽省參加新農合的患兒可享受國家新出臺的重大病救助政策后，小胡取在省立醫(yī)院南區(qū)進行了“室間隔缺損修補術”，治療效果非常滿意。本來要花兩萬元治療費用的小胡取家庭，在新農合和民政的資助下，只承擔了30%的費用。 (資料照片) 劉兵生 陳孝謀/CFP
15歲的小薰終究沒能熬到自己的16歲生日。今年3月，生日前5天，她永遠地閉上了眼睛。
小薰的家在沈陽市遼中縣，父母依靠打工維持生活。白血病將這個家庭拖進了貧困的深淵，最終奪去了小薰的生命。
“媽媽，單用這一種藥能好使嗎”
記者3月初見到小薰時，她正躺在醫(yī)院的病床上對著鏡子打理頭發(fā)。她雙眼紅腫，脖子和胳膊上布滿出血點，因為大劑量的化療，頭發(fā)也已稀疏。因為嚴重的肺部積液，小薰只能躺在床上依靠氧氣呼吸,冷風機維修，而面癱和嘴部潰爛讓她連笑這個動作都難以完成。多種并發(fā)癥帶來的還有高燒、扁桃體化膿、耳聾等癥狀，這些癥狀的根源就是白血病。
2012年1月，還在上小學的小薰腿上鼓起一個腫塊，經中國醫(yī)科大學附屬盛京醫(yī)院病理化驗，醫(yī)生診斷小薰患的是骨肉瘤，建議她做植骨手術。
“當時小手術病理化驗就已經花了兩萬多元了，她爸爸和我都是打工的，得知植骨手術加上術后治療一共需要10多萬元的時候，真是無能為力，只能帶著孩子回家治療�！毙∞鼓赣H回憶。
小薰回家吃口服藥到2012年8月，腿上又鼓起了腫塊。這期間小薰堅持上學。腿疼卻日漸嚴重，快到9月新學年開學的時候，經北京友誼醫(yī)院化驗診斷，小薰患的是髓系肉瘤。
2013年9月，在核磁共振復查中，醫(yī)生建議小薰做骨穿檢查，檢查結果為小薰的髓系肉瘤已經轉為M2a型白血病。
今年農歷大年初三，小薰因為高燒昏迷被緊急送往醫(yī)院，在剛到醫(yī)院時已經處于半休克狀態(tài)了。急救兩天后，醫(yī)生告知小薰有生命危險。
即便如此，受經濟條件限制，小薰的父母還是選擇為小薰使用價格相對低廉的藥物。
“媽媽，現在單用這一種藥能好使嗎？”細心的小薰再三向媽媽提出這樣的問題，媽媽常常簡單答復幾句便躲到病房外掉眼淚。
在小薰最初檢查為骨肉瘤的時候，家里僅有的兩萬元積蓄就都花光了，之后進京檢查是向親屬借錢。在確診髓系肉瘤之后，小薰的父母便都辭去工作在醫(yī)院照顧孩子。2013年，小薰的母親賣掉了和老母親同住的房子換得10萬余元，本以為足夠支付孩子的治療費用，但是沒想到中途小薰復發(fā)并嚴重感染，一年治療保守估計也需要14萬元。
據小薰家人介紹，小薰所患的髓系肉瘤不在中國人壽學生險報銷范圍之內，而社會醫(yī)療保險二次報銷也將其排除在外。因為小學沒有交納學生意外傷害險，中學前3個月又處于患病狀態(tài)不予參保，小薰也沒有享受到學生意外傷害險的報銷。2013年前，僅僅社會醫(yī)療保險部分能報銷醫(yī)療費用的45%。
在轉為白血病后，化療以及輔助治療過程只有在甲類藥物名單中的藥物才能全部報銷，乙類藥物名單中的藥物部分報銷，丙類則完全不報銷。
小薰的媽媽說，所使用的主要治療藥品基本都不在醫(yī)保范圍以內，有的價格在200~300元能劃歸到乙類藥物，價格在400元以上還有屬于進口的藥物基本都劃歸為丙類藥物了，而消炎類的藥物有一部分是乙類藥物�？傮w來講，如果一個療程中病情穩(wěn)定，在藥品上的開銷是2~3萬元，醫(yī)保能報銷將近一半。
小薰的媽媽說：“讓我們壓力大的還有血小板，一個單位的血小板需要1500元，而我女兒每次一個單位還不夠用，嚴重的時候單血小板這一塊就花了1.6萬元，這一部分上哪兒也不給報銷�！�
“紅十字會有一個小天使基金，為0~14歲貧困白血病兒童實施救助，拿醫(yī)院單據可以一次性補貼3萬元，我女兒當時馬上14歲了，我趕在她生日之前把單據交給省紅十字會，它們錢給得快，讓我們撐過了一個療程。遼中市紅十字會也給予了我們很多幫助。”小薰的媽媽說。
“我們希望醫(yī)療統(tǒng)籌報銷比例能高一些，甲乙類藥物多報一些，丙類藥物少報一些，哪怕15%的比例二次報銷也可以啊，當然，國家能免費治療是最好的。特別是血和血小板，不能一分錢也不給報銷啊。雖然父母獻血孩子可以免費使用兩個單位的血小板，但是有3個月的周期，我和孩子爸爸獻過不少次血了，孩子也是等不起不夠用�！毙∞沟膵寢屨f。
當中國青年報記者問到是否考慮做骨髓移植的時候，小薰的媽媽說，移植根本不敢想�！肮撬枰浦睬捌谥辽傩枰�50萬元，后期沒有100萬元下不來，這還是在整個過程順利的基礎上。”
一位在全國乞討的父親
記者見到陳國輝的時候，他正在醫(yī)院樓梯間的折疊床上睡覺。他的女兒，今年8歲的陳韶涵剛剛度過感染期，身體非常虛弱，病房內不宜留太多人，所以他只能在外面守候。
2012年6月1日，5歲的陳韶涵在學校里為同學表演了一段體操，回到家中孩子總說腿疼，一段時間后，韶涵開始持續(xù)低燒，身上也出現許多斑點。當地社區(qū)診所建議陳國輝帶她去遼中縣醫(yī)院檢查，縣醫(yī)院血常規(guī)檢查結果上的一行字讓小韶涵的父母都驚呆了，上面寫著“白血��？”。
因為縣醫(yī)院沒有骨穿檢查的設備，所以父母帶著孩子來到了中國醫(yī)科大學附屬盛京醫(yī)院南湖院區(qū)做檢查，而后又被轉往滑翔院區(qū)做骨穿檢查，檢查結果為急性淋巴細胞白血病中危。
“當時我問醫(yī)生，這個病治療大約需要多少錢，醫(yī)生告訴我說起碼20多萬元。”陳國輝說。
陳韶涵的父親立即回到遼中縣，將家中的養(yǎng)雞場和房子全部抵押了出去，帶著大約19萬元返回沈陽，但孩子病情的發(fā)展卻遠超他的想象。
在確診白血病之后，醫(yī)院開始對陳韶涵進行誘導治療。一個5歲的孩子，一天之內抽血達10管，有時甚至需要天天抽血，這個身材瘦小的女孩每天只能無力地躺在床上。當第一個療程進行到第19天的時候，誘導治療宣布失敗，小韶涵的白血病由中危轉為高危。
“當時醫(yī)生建議移植，但是我聽老患者說移植至少需要七八十萬元，有的甚至需要200萬元，還不一定能活下來，我們根本拿不起這份錢�！标悋x說。
到目前為止，陳韶涵總共進行了12次化療，花費總計60萬~70萬元。
陳韶涵的父親說，一般一個療程需要兩萬多元，但小韶涵僅第一個和第二個療程就花了11萬元，第三個療程也花了3萬多元，第四個第五個療程因為感染的緣故，花費也遠超正常情況下的一個療程兩萬元。在4月份的感染中，僅兩天使用的消炎藥就花了1萬余元，總共29天的療程，花了10萬余元。“感染嚴重本應進入ICU重癥病房，但是在那兒一天就需要兩萬多元，實在是受不了。”
在第四個療程結束后，賣房子、賣養(yǎng)殖場通風機場以及向朋友親戚借的錢就都花光了。陳韶涵的父親開始了在全國各地乞討，一幅長卷軸上面掛著孩子的照片、寫著孩子的病情，這位父親希望各地的好心人能夠伸出援助之手，但是卻被各地城管屢屢驅趕。“因為我四肢健全，城管又說自己沒有義務核實，只能被他們連推帶搡地趕出去�！标悋x說。
根據目前的預計，陳韶涵平均每年需要25萬元左右的開銷，其中生活費大約為5萬元。
其中的醫(yī)藥費部分，新型農村合作醫(yī)療(簡稱新農合)能報銷約10萬元�！半m然現在新農合報銷比率大約70%，看起來挺高，但實際上丙類不予報銷的藥物花費卻也相當高�！�
陳國輝算了一筆賬。目前常用的化療藥物中，培門冬酶和鹽酸去甲氧柔紅霉素就需要兩萬元左右。常用消炎藥物伏立康唑單價約為1280元每支，以7天為一個療程，每日需要兩支；醋酸卡泊芬凈每支單價約為1980元，以7天為一個療程，每日需要兩支。以上藥物均屬丙類，自費共計約為65640元。其他基礎藥物以及檢查等費用約為3萬元，其中新農合報銷約為2.1萬元�！澳憧梢钥纯�，報銷比例看似很高，實際上大約為總費用的21%�！�
“相比新農合的報銷比例低，最讓我煩惱的是目前遼中新農合的墊付現象。”據陳國輝介紹，目前遼中地區(qū)新農合報銷周期大約3個月至6個月，在遞交醫(yī)院病歷和其他單據之后需要經過層層審批，而在此期間患兒實際上已進入下一個療程。
陳國輝認為，目前丙類藥物劃分有缺陷。“丙類藥物應該是非必須使用的藥物，但是實際上在這層樓住院的患兒都在使用(丙類藥物)�！�
“我現在就希望我們地方的新農合能像醫(yī)保一樣，當時就給報銷。另外，我也希望更多社會慈善團體能夠關注兒童大病，就像遼寧省紅十字會的小天使基金，3萬元和總數雖然不多，但也畢竟是錢��！”陳國輝說。
陳國輝說自己還建立了惜芽網，希望通過講述自己孩子的故事，來呼吁社會救助大病兒童，也希望能幫助更多和他的孩子有著同樣命運的兒童。
2016年2月18日，陳韶涵在父母的帶領下回到家中過年，爸爸為她買了假發(fā)，她也露出了久違的笑容。“孩子在醫(yī)院很壓抑，回到家很放松，好像病都好了……治療預計要持續(xù)到2016年，可后續(xù)的費用還不知道怎么辦�！�
醫(yī)保裝進一個籃子里，更能抵御疾病風險
遼寧省社會科學院社會學研究所博士閆琳琳告訴中國青年報記者，目前中國醫(yī)保體系分為城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，后者又細分為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農村居民醫(yī)療保險。其中，兒童屬于無收入人群,屋頂風機，劃歸到城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險范圍以內，同時享受財政補貼政策的傾斜，但是并沒有根據患兒具體情況設立相應的醫(yī)保補貼。兒童除城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險之外，還會在學校參保一個學生平安醫(yī)療保險。該項保險大多數為商業(yè)保險，并不屬于國家統(tǒng)籌。
現階段城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農村居民醫(yī)療保險三者運作體系各自獨立，運作資金一方面來自于個人繳費，一方面來自于財政補貼。
就兒童而言，孕婦懷孕28周時就可以為未出生的嬰兒繳納醫(yī)療保險。在兒童出生之后，城鎮(zhèn)社區(qū)會主動宣傳或者幫助辦理嬰幼兒醫(yī)療保險。有些婦嬰醫(yī)院，在準生證辦理之后就會提供參保途徑。閆琳琳表示：“有很多家長很排斥這個保險，但這是國家醫(yī)療保險�！边M入學校之后，可選擇參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，但實際上很多學校不會主動為學生繳納該保險，而是選擇讓學生參保商業(yè)醫(yī)療保險。在農村地區(qū)，村集體一般會為兒童繳納醫(yī)保，有些村民是在報銷之后才知道自己參加了保險。
目前，兒童大病醫(yī)保部分，一方面是政府統(tǒng)籌，一方面是商業(yè)保險，還有一方面為政府統(tǒng)籌和商業(yè)保險合作。在政府統(tǒng)籌部分中，藥品報銷會以具體的藥品名錄為主，甲類藥物報銷比例最高，乙類其次，丙類不享受報銷，甲乙類藥物報銷比例各地可以根據財政情況作出小范圍浮動。
政府對于報銷藥品歸類會進行多方面考慮，一般甲類藥物均會是治療效果較好的限價藥物。但也會有一部分治療效果很好的藥品不予報銷，這多數是因為該類藥物研發(fā)成本過高，或有關稅等因素�！柏斦豢赡軣o限制地補貼，目前(醫(yī)保)主要是滿足基本的醫(yī)療需求，保障每個人都能享受到醫(yī)療保險的報銷，否則每個人可能會繳納很多稅款。”閆琳琳說。
在閆琳琳看來，“現在(醫(yī)保)不在一個籃子里，抵抗(風險)能力會有不足�！睘榇耍ㄗh將機關事業(yè)單位和企業(yè)醫(yī)保體系合并,風機維修，將城鎮(zhèn)居民和農村居民醫(yī)保體系合并，同時提高統(tǒng)籌層次，以確保大病兒童前往其他地方看病可以直接醫(yī)保報銷，而非回本地報銷，從而提高效率，減輕家庭負擔。
在此基礎上，閆琳琳建議完善各地醫(yī)保硬件設施建設，構建一個完善的醫(yī)保信息平臺，采用聯網制度，使得百姓可以便捷地查詢，也可以很快得到報銷款，從而解決部分地區(qū)新農合墊付問題。
針對現在很多家長忽略兒童醫(yī)保的情況，閆琳琳建議加大普及兒童醫(yī)保的力度，同時政府應均衡現階段對于老人醫(yī)保體系的傾斜，加大兒童醫(yī)保補貼力度。
“可以在醫(yī)保體系中設立一個兒童大病專項醫(yī)保，出現兒童大病的時候，在治療順利的情況下可以走醫(yī)保，當出現并發(fā)癥等情況時，可以劃定自費起步線，超過起步線就要進入兒童大病專項醫(yī)保之中，通過社會救助基金以及政府合作商業(yè)保險等形式進行補貼，從而減少因為并發(fā)癥開銷過大導致家庭放棄治療現象。”閆琳琳建議。
關于對兒童大病藥品種類的劃分，閆琳琳認為，這個問題涉及很多方面，包括藥物改革等，特別是每個病種具體情況不同，用藥情況也屬于不可控范圍。雖然政府在劃分時經過了嚴格的論證，由于信息不透明，導致百姓選擇出現了盲目性和隨從性。
“百姓往往習慣于認為進口藥物較好，而進口藥物因為關稅等因素無法降低價格。在選擇時，百姓也會聽從醫(yī)生的建議，自己對于可選擇的藥物范圍知之甚少。其實一些國產藥比進口藥強。”閆琳琳說。
除醫(yī)療保險體系之外，低收入保障體系也應將兒童大病納入其中，而且應該更好地與醫(yī)療保險體系銜接。因為很多家庭雖然收入不足以納入低收入保障體系，但因兒童大病發(fā)生的開銷卻很高�！暗捅＠锟梢栽O立兒童重大疾病保障，在醫(yī)保報銷范圍之外再次進行補貼�！�
中國公益研究院2014年發(fā)布的《中國兒童大病醫(yī)療保障與社會救助分析》報告稱，中國當前兒童大病醫(yī)療保障面臨巨大挑戰(zhàn)，上千萬流動兒童醫(yī)保問題突出。2013年，在政府搭建的醫(yī)保體系尚難以全面保障的背景下，全國90多家慈善組織對10多萬各類重大疾病患兒進行了救助。
“社會慈善力量和商業(yè)保險的介入，再加上我國醫(yī)保體系的自我改革，才能減輕大病兒童家庭沉重的經濟負擔�！遍Z琳琳說。本報記者 王晨 通訊員 門開闊
單果濰一審被判20年 曾為聶磊黑社會性質組織保護傘
大眾網記者從山東省人民檢察院官方微信(sdjiancha)了解到，今天上午，青島市市南區(qū)公安分局原局長單果濰一案公開宣判。法院經審理認定，單果濰犯受賄罪，判處有期徒刑十四年，并處沒收個人財產五十萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑十年；犯包庇、縱容黑社會性質組織罪，判處有期徒刑二年；決定執(zhí)行有期徒刑二十年，并處沒收個人財產五十萬元。
法院經審理查明：
2007年中秋節(jié)至2011年春節(jié)期間，被告人單果濰利用擔任青島市市南區(qū)公安分局局長的職務便利，為相關個人和單位在工作調整、職務晉升、治安維護、餐飲消費等方面提供幫助，非法收受他人財物共計人民幣2757772元。
2012年2月，單果濰在調任經偵支隊支隊長之前，利用擔任市南分局局長的職務便利，以維修經偵支隊辦公室為由，安排下屬虛開發(fā)票報銷建筑裝飾工程款，共套取公款118013.2元。單果濰調任經偵支隊支隊長后，下屬把該款交給單果濰。
除受賄、貪污犯罪外，一審法院還認定單果濰構成包庇、縱容黑社會性質組織罪。法院經審理查明，1999年，聶磊黑社會性質組織的骨干成員劉峰國因故意傷害王軍致死一案，被市南分局上網通緝。2007年下半年，為給劉峰國辦理取保候審并撤網，聶磊安排人送給單果濰一件青銅器，請求單果濰幫助辦理。2007年11月5日，劉峰國投案后，經單果濰同意，劉峰國被取保候審。聶磊黑社會性質組織案發(fā)后，劉峰國于2012年3月20日被青島市中級人民法院以故意傷害罪判處有期徒刑十三年。
另外，此前在單果濰案的庭審中，辯方曾提出偵查主體不合法等辯護意見，引發(fā)社會廣泛關注。山東省人民檢察院官方微信(sdjiancha)消息稱，一審判決書對此亦有回應，根據《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第14條的規(guī)定，“上級人民檢察院在必要的時候，可以直接立案偵查或者組織、指揮、參與偵查下級人民檢察院管轄的案件”。因此對該辯護意見，法院未予采納。
“犯罪數額特別巨大，犯罪時間長、涉及面廣，后果嚴重、影響惡劣。”山東省人民檢察院官方微信(sdjiancha)消息稱，談及該起職務犯罪案件的特點，一位辦案人員總結道：“在被告人眼里，黨紀、國法、國家工作人員的職責約束形同虛設；人民賦予的權力變成了他手中交換錢物的籌碼，其犯罪行為造成極其惡劣的影響。而且其身為人民警察，不但不為民執(zhí)法，反而充當黑社會保護傘，包庇、縱容黑社會組織犯罪，且認罪態(tài)度惡劣。這次被判重刑，是罰當其罪，體現了罪刑相適應的原則�！�(記者 馬俊驥)
港股猛漲，騰訊股價突破170港元，市值達2062億美元，比阿里巴巴少63億美元
港股迎來火爆行情，騰訊昨天股價再度上漲超5%，市值達到約2062億美元，已經逼近在美上市公司阿里巴巴的市值。未來一段時間，兩家公司的市值排名可能會發(fā)生變化。
港股猛漲，騰訊猛漲
昨天，騰訊股價上漲超5%，收盤股價突破170港元，市值達到15984億港元（約2062億美元）。這是騰訊市值首次突破2000億美元。
此前，截至2016年3月18日，BAT（百度、阿里、騰訊）三巨頭之中，阿里巴巴市值約2123億美元，騰訊市值約1642億美元，百度市值約711億美元。
經過小長假前后港股行情的一片火爆，騰訊的市值大幅提升至2062億美元，距離阿里巴巴目前的2125億美元還有63億美元的差距，同時遠超百度的751億美元。
近期阿里的股價出現波動，若騰訊股價繼續(xù)上漲，兩家公司的市值排名可能將互換。
馬化騰減持2000萬股
在公司股價連創(chuàng)新高之際，騰訊公司CEO馬化騰接連套現。
根據港交所披露易資料顯示，馬化騰在4月9日以每股162.259港元的均價出售了1000萬股騰訊控股的股份，套現約16億港元；之后4月10日又以每股159.814港元的均價出售了1000萬股。馬化騰兩次總共套現32.2億港元（約合人民幣25.8億元），持股比例由9.86%減持至9.65%。
■ 掌故
誰最大,水簾更換？BAT不斷“換莊”
誰是中國最大的互聯網公司？在BAT崛起之后，這一稱號從未脫出過這三家公司掌握。
自2006年上市，騰訊即奪得了中國互聯網企業(yè)市值第一的頭銜。直至5年后被百度取代。2011年3月24日，百度收盤報132.58美元。百度的市值隨之達到460.72億美元，超過了騰訊的445億美元。
在此之后，騰訊重新奪回了市值頭把交椅，并一再創(chuàng)下新高逐漸和百度拉開距離。隨著阿里巴巴上市，騰訊再次失去這一頭銜。2014年9月19日，阿里巴巴在紐交所進行IPO，首日報收于93.89美元，市值超2300億美元，超過騰訊一截。（記者劉夏）
緩刑期間禁止從事藥品生產、銷售及相關活動
廣州日報東莞訊 （記者龍成柳 通訊員鐘小欣）昨日，記者從東莞市第二人民法院獲悉,該院于日前對5宗銷售假藥案件進行集中宣判。5宗案件的5名犯罪嫌疑人均為成人用品店店主，以低價購入假壯陽藥“偉哥”高價賣出，謀取非法利潤。5名嫌疑人均被判處緩刑半年，分別被判處拘役3至4個月，并處以罰金5000元至2萬元不等。
據悉,東莞二院還發(fā)出了該院首份藥品從業(yè)禁止令，上述案犯在緩刑考驗期內被禁止從事藥品生產、銷售及相關活動。
2013年10月，湖南女子王某在東莞市沙田鎮(zhèn)橫流中心區(qū)開了一家成人用品店。王某以5至10元每粒不等的價格，從一名上門推銷的男子處購得“黃金偉哥”、“VIAGRA-偉哥兄弟”、“極品偉哥”等三種壯陽藥，然后以每粒50元至60元的價格銷售。
2014年11月10日，公安機關聯合食品藥品監(jiān)督管理局在該店當場繳獲“黃金偉哥”1盒、“極品偉哥”20盒，并將王某抓獲。經鑒定，繳獲的“黃金偉哥”、“極品偉哥”均為假藥。
這次集中宣判的5宗假藥案件中，辯護人均提出了案犯主觀惡性小、社會危害小、犯罪情節(jié)輕微等意見，請求從輕處理。主審法官呂宏稱，根據法律規(guī)定，只要有銷售假藥的行為，即構成銷售假藥罪。他分析，案犯以低價從不明渠道購入口服假藥，使藥物脫離必要的監(jiān)管，足以對公眾的人身安全形成不可預控的潛在風險。
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