達坂城風區(qū)風電基地，數(shù)量眾多、排列整齊的風機蔚為壯觀。

達坂城風區(qū)的“大風車”是烏魯木齊著名的旅游景點，很多來自五湖四海的游客路過時都會停下來，近距離目睹它的芳容，感嘆它的壯觀。今年，“大風車”的隊伍里，又將增加165個新成員。

五個風電項目，年內(nèi)同時落地，總投資近25億元，新增165臺1500千瓦風力發(fā)電機組。這組數(shù)字對在烏魯木齊從事風電工作的人來說，有著特殊的意義。

烏昌招商局工交能源處處長祖力亞·熱西提說：“達坂城風區(qū)由達坂城區(qū)和烏魯木齊縣部分區(qū)域組成。三年前，有一個項目在烏魯木齊縣落戶，之后，再也沒有一個新風電項目落戶達坂城風區(qū)。五個項目能在同一年落地，這一天讓我們等得太久�！�

達坂城區(qū)區(qū)長助理、經(jīng)發(fā)委主任周勇說：“現(xiàn)在大家看到的吐烏大高等級公路旁的風機，都是上世紀八九十年代建的。今年落地的項目中有四個將在達坂城區(qū)轄區(qū)內(nèi),通風工程報價，這是達坂城區(qū)成立八年來首次有新的風電項目落地�！�

三年、八年，一個堪稱擁有全國最好風力資源的達坂城風區(qū)，為何風電項目的落地卻讓大家等了那么久？

五個項目年內(nèi)同時落地

4月30日，記者從達坂城區(qū)經(jīng)發(fā)委了解到，五個4.95萬千瓦的風電項目，年內(nèi)將在達坂城風區(qū)落地，總投資近25億元。其中，有一個在烏魯木齊縣轄區(qū)內(nèi)，其余四個均在達坂城區(qū)。

五個項目建成后，每年的發(fā)電量可達到6億千瓦時。以一個三口之家每月用電80度（1度=1千瓦時）計算，這些機組年發(fā)電量可供62.5萬戶居民使用一年。

達坂城風區(qū)是我國風能資源最豐富的地區(qū)之一，由達坂城區(qū)和烏魯木齊縣的部分區(qū)域組成。該風區(qū)面積約1938平方公里，可開發(fā)利用風能資源在1500萬千瓦以上，資源開發(fā)潛力巨大。

達坂城區(qū)的風區(qū)面積達1500平方公里，年風能蘊藏量250億千瓦小時。周勇說：“達坂城區(qū)的風效在全國是最高的，全年標準利用小時數(shù)可達3300小時，高于全國平均標準利用小時數(shù)2200小時。因此風力發(fā)電的運行成本較低，目前上網(wǎng)的電價為每度0.51元，所以在達坂城區(qū)投資的回報率達到18%以上,屋頂風機排風設備，回收成本大概需要7年，比全國回收成本平均時間少3年。”

目前，烏魯木齊風電規(guī)模為43.9萬千瓦，僅占可開發(fā)風能資源的2.8%。烏昌經(jīng)發(fā)委副主任田華說：“風電是達坂城區(qū)、烏魯木齊縣最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，豐富的風能資源優(yōu)勢，還未及時轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢�！�

對于建區(qū)8年來首次有新的風電項目落地，達坂城區(qū)區(qū)委書記喬泉說，4個風電項目在同一年落地，可以說激活了達坂城區(qū)停滯發(fā)展多年的風電產(chǎn)業(yè)，為打造“中國風谷”增加了更詳實的內(nèi)容，也推動了達坂城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。達坂城區(qū)將結合實際，優(yōu)化現(xiàn)有景區(qū)的基礎設施，有序地開發(fā)特色旅游項目，希望能打造成集西域風情與現(xiàn)代工業(yè)文明于一體的景觀園區(qū)。

風電入網(wǎng)依舊是難題

“達坂城風力資源好，發(fā)電效率高。達坂城風區(qū)是名副其實的香餑餑，拿下了，對企業(yè)來說就意味著賺錢的機會來了�！眹�網(wǎng)新源控股有限公司新疆分公司常務副總經(jīng)理常健感慨道，“這兩年多來，看著那么好的資源干干的放著，我們也很著急�？墒侨刖W(wǎng)問題解決不了，就沒法發(fā)展風電。”

記者從疆內(nèi)風電企業(yè)了解到，電網(wǎng)建設跟不上風能發(fā)展速度，是制約風電發(fā)展的重要瓶頸。

某電力方面專業(yè)人士說，新疆電網(wǎng)獨立于全國電網(wǎng)，還沒與西北電網(wǎng)并網(wǎng)的現(xiàn)狀是限制新疆風電發(fā)展的重要原因。由于新疆是固定電網(wǎng)，目前風電不能外送，疆內(nèi)消納量十分有限，發(fā)出的電沒有消費市場是風電項目投資商擔心的問題。

常健說，風力發(fā)電的穩(wěn)定性差，當風力發(fā)電時，正在供電的火電等供電企業(yè)就要停下來，否則電網(wǎng)就像一個大盆，承載不了就會“溢”出來；當風力發(fā)電不發(fā)電時，火電等發(fā)電企業(yè)要立刻補上，保證供電的連續(xù)性。

“因此，風電的不穩(wěn)定性、相比火電投入成本高等多種因素使得部分地區(qū)的電網(wǎng)不具備接納大規(guī)模風電的能力，也就造成風電企業(yè)入網(wǎng)難�！�

    11月29日，200多位來自中國、德國、日本、韓國、泰國、馬來西亞等多個國家的法規(guī)專家、化學品監(jiān)管官員及行業(yè)精英齊聚杭州，出席在這里舉行的2011國際化學品法規(guī)技術峰會，共同探討以REACH法規(guī)、中國新化學物質環(huán)境管理辦法、中國和美國GHS、日本和韓國化學品法規(guī)等為代表的全球化學品法規(guī)的未來發(fā)展趨勢與應對策略。
    自歐盟REACH法規(guī)實施以來，全球化學品法規(guī)實施和監(jiān)管逐漸鋪開，歐盟、美國、中國的化學品監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)管體系率先升級和更新，這為全球的化學品生產(chǎn)和制造企業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。企業(yè)應采取怎樣的策略、化學品法規(guī)監(jiān)管將如何實施已成為全球范圍內(nèi)化學品企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和機構等關注的焦點。
    據(jù)歐洲化學品管理署國際關系部資深官員Eva Sandberg介紹，自2010年第一個REACH正式注冊截止期和CLP物質標簽更新截止期以來，REACH和CLP的執(zhí)法監(jiān)管不斷完善和嚴格，歐盟也陸續(xù)發(fā)布了很多工具幫助企業(yè)履行合規(guī)義務或幫助執(zhí)法當局全面執(zhí)法。隨著第二個REACH正式注冊截止期的臨近，業(yè)界對可能會遇到的問題和前期經(jīng)驗方法的應用十分關注。在聯(lián)合國GHS制度的推廣方面，除歐盟CLP法規(guī)深入人心外，其他國家和地區(qū)的GHS法規(guī)也在逐步明晰和強化中，如今年2月，中國頒布《危險化學品安全管理條例》，中國GHS的實施執(zhí)法逐漸成形。
    本次峰會除繼續(xù)關注歐盟REACH法規(guī)和聯(lián)合國GHS制度外，也重點聚焦全球不同國家和地區(qū)其他的化學品監(jiān)管法規(guī)進展。中國環(huán)境保護部化學品登記中心(CRC-MEP) 新化學物質管理部主任聶晶磊向與會代表介紹了中國新化學物質管理辦法的現(xiàn)狀和進展。作為與歐盟REACH法規(guī)類似的化學品監(jiān)管法規(guī)，中國新化學物質管理辦法自實施以來就備受企業(yè)關注，而且已有不少企業(yè)就該辦法進行了積極的應對，聶晶磊對此表示肯定，同時也針對企業(yè)在應對上的問題給予了專業(yè)指導。據(jù)悉，除中國的化學品監(jiān)管法規(guī)不斷與國際接軌外，美國、日本、韓國都在化學品監(jiān)管方面取得了很大的進展。
    會上，華測瑞歐（中國）首席技術專家李秋菊用實際案例對法規(guī)應對全過程進行了形象說明；中國石油天然氣集團公司REACH技術中心負責人楊延翔就中石油的REACH工作進展發(fā)表了專題演講,廠房降溫水簾，用自身案例提醒企業(yè)在應對REACH法規(guī)過程中應具全局觀，從整個供應鏈著手統(tǒng)籌解決并管理REACH法規(guī)應對工作。

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