鋼鐵行業(yè)博弈歐盟反傾銷

　　近年來，在世界經(jīng)濟(jì)疲軟，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭背景下，中國企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易頻繁受挫，鋼鐵行業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)接踵而至

　　文 《法人》記者 喬楠

　　截至2013年9月份，中國已經(jīng)連續(xù)17年成為全球遭受反傾銷、反補貼調(diào)查最多的國家。

　　近年來，在世界經(jīng)濟(jì)疲軟，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭背景下，中國企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易頻繁受挫，歐盟陸續(xù)發(fā)起的反傾銷調(diào)查，喚醒了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的法律意識，加深了國內(nèi)企業(yè)對反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟(jì)措施的了解，在受到傾銷或補貼的進(jìn)口產(chǎn)品嚴(yán)重沖擊及生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)重困難的情況下，企業(yè)會開始運用法律武器來捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。

　　2013年8月21日，歐盟針對中國不銹鋼對焊件行業(yè)的反傾銷案以歐洲企業(yè)撤訴終結(jié)，經(jīng)過近2年的艱苦博弈，中國企業(yè)宇力集團(tuán)在國家部委和商會的鼎立支持、企業(yè)團(tuán)隊、律所等各方的積極努力下，獲得勝訴。

　　沒有國企的強大背景、中小企業(yè)在貿(mào)易戰(zhàn)中取勝絕對不容易。案件的成敗警示了鋼鐵行業(yè)中的中小企業(yè)如何繼續(xù)生存、在世界市場占有一席之地�？偠�言之，硝煙彌漫的歐盟進(jìn)出口市場此次勝訴并不是完結(jié)，僅僅是拉開了國際舞臺上維權(quán)的序幕。

　　重新認(rèn)識“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)

　　從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，2008年金融危機后，各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度不足，更有不少發(fā)達(dá)國家一度陷入衰退。因此，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。歐美針對中國的“雙反”調(diào)查明顯增多。

　　中國貿(mào)易組織高級研究顧問吳家煌認(rèn)為，雖然企業(yè)仍要靠自己競爭，但是政府一定要有手段。關(guān)稅可以說是唯一的合法保護(hù)手段，就關(guān)稅的合理運用，世界貿(mào)易組織給予協(xié)約國政府兩個分別在不同情況下維權(quán)的工具。

　　根據(jù)《總協(xié)定》第19條的規(guī)定，締約國在具備一定條件的情況下，可援用該條款采取行動。然而，由于此項條款存在些許操縱層面的問題，且經(jīng)過長期談判無實質(zhì)性進(jìn)展，締約國之間援用此條款采取行動的為數(shù)不多。

　　實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)�建立國�?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。

　　與啟動反傾銷調(diào)查不同的是，反補貼是一成員方對另一成員方對某一出口產(chǎn)品給予財政或公共性的經(jīng)濟(jì)補貼而采取的限制進(jìn)口的措施，包括臨時措施、承諾征收反補貼稅。

　　“雙反”調(diào)查，是指對來自某一個(或幾個)國家或地區(qū)的同一種產(chǎn)品同時進(jìn)行反傾銷和反補貼調(diào)查。目前，“雙反”調(diào)查的法律依據(jù)主要包括WTO相關(guān)協(xié)定和國內(nèi)法。其中，WTO相關(guān)協(xié)定主要包括《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第6條、第16條、《關(guān)于實施1994年關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》(《反傾銷協(xié)定》)和《補貼與反補貼措施協(xié)定》等。我國國內(nèi)法主要包括《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國反傾銷條例》和配套的部門規(guī)章以及《中華人民共和國反補貼條例》和配套的部門規(guī)章。

　　歐盟為何“屢番刁難”

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2011年12月21日歐盟對中國有機涂層鋼板發(fā)起“雙反”調(diào)查。歐盟在不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，對華反傾銷調(diào)查采取歧視的、不公正的“替代國”做法的同時，執(zhí)意對中國同一產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補貼雙重調(diào)查。

　　2012年，歐盟已經(jīng)對進(jìn)口自中國的不銹鋼螺母和螺栓征收反傾銷稅，期限為5年，歐盟對不銹鋼緊固件設(shè)定的反傾銷稅高達(dá)27.4%。歐盟對中國臺灣不銹鋼緊固件的反傾銷稅設(shè)定為23.6%，而對中國大陸的反傾銷稅設(shè)定為27.4%。

　　鋼鐵行業(yè)面臨世界各個國家反傾銷的時候稅率都是很高的，2012年1月12日，歐盟理事會發(fā)布官方公告稱，經(jīng)反規(guī)避調(diào)查，歐盟決定將對華鉬絲反傾銷措施擴(kuò)及到馬來西亞。

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，近年來鋼鐵企業(yè)外貿(mào)渠道進(jìn)一步壓縮，鋼鐵行業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于中國產(chǎn)品實際出口和在國際市場的占有率并不高，決定了國際鋼材貿(mào)易反傾銷問題的嚴(yán)重性沒有光伏企業(yè)受到的傷害那么嚴(yán)重。然而，這類反傾銷多發(fā)于經(jīng)濟(jì)疲軟時期，緣于市場需求低迷讓國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)經(jīng)營面臨很大的困難。

　　中國貿(mào)易組織高級研究顧問吳家煌認(rèn)為，鋼鐵領(lǐng)域極易引起貿(mào)易戰(zhàn)，反傾銷則是貿(mào)易戰(zhàn)的一種表現(xiàn)形式。以不銹鋼鋼管為原料的鋼鐵產(chǎn)品行業(yè)在多邊貿(mào)易體制當(dāng)中具有歷史性，在世界貿(mào)易組織反傾銷案件當(dāng)中也具多發(fā)性。

　　鋼鐵行業(yè)為何遭受歐盟屢番刁難？

　　一方面，國內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)量是無度的發(fā)展，產(chǎn)能過剩也是鋼鐵業(yè)不可逃避的主要原因。盡管發(fā)改委表示鋼鐵的過剩產(chǎn)能一定要壓縮，但是《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了前10家鋼企集中度達(dá)到60%的要求。然而中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年年底，中國前10家鋼企的粗鋼產(chǎn)量占總產(chǎn)量的45.94%，距離2016年“前10家達(dá)到60%”的目標(biāo)有很大差距。政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促使鋼鐵行業(yè)面臨危機。

　　隨著中國鋼鐵工業(yè)的迅猛發(fā)展，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量迅速增長，國內(nèi)市場呈現(xiàn)出供過于求的狀況，國際鋼鐵市場的需求旺盛同時拉動中國鋼鐵產(chǎn)品的出口。中國巨大的鋼鐵產(chǎn)能成為這些國家貿(mào)易保護(hù)主義的“眾矢之的”。在產(chǎn)能無窮無盡膨脹的同時，企業(yè)受到巨大的生存壓力。

　　另一方面，全球經(jīng)濟(jì)下滑，鋼材需求減少、供應(yīng)過剩，鋼鐵產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的對外貿(mào)易的數(shù)量卻水漲船高，國外對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)頻率也越來越高，對外貿(mào)易形勢日趨嚴(yán)峻。歐洲鋼鐵工業(yè)迫于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的壓力，欲把反傾銷合法化、制度化。

　　僅進(jìn)入2013年以來，中國鋼材產(chǎn)品至少遭遇了5起反傾銷反補貼調(diào)查，包括歐盟、美國、澳大利亞、加拿大等多國。

　　“雙反”調(diào)查勝訴要件

　　宇力集團(tuán)不銹鋼對焊件案件的代理律師張磊從三個方面分析了該案成功的技巧：

　　第一，積極應(yīng)訴�！坝盍Ψ磧A銷調(diào)查所涉及的金額只有7700萬美金。而所涉及的企業(yè)有些并無應(yīng)訴�！�

　　他鼓勵，希望能有更多的被調(diào)查案件通過大量翔實而具體的數(shù)據(jù)，給歐盟無厘頭“雙反”以還擊。此次反傾銷調(diào)查的勝訴證明了中國國際反傾銷貿(mào)易救濟(jì)團(tuán)隊的實力，反映了中國有能力對中國企業(yè)在歐盟地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)活動。另外，地方各級政府也應(yīng)該對那些要應(yīng)付國外反傾銷而花費較大的企業(yè)提供資金上的支持，鼓勵這些企業(yè)積極參與應(yīng)訴。

　　第二，尋找案件切入點。作為國內(nèi)最大的對歐不銹鋼對焊件出口商，宇力管業(yè)對歐洲市場有著廣泛而深刻的了解，歐洲不銹鋼對焊件行業(yè)整體產(chǎn)能比較低，生產(chǎn)周期比較長，生產(chǎn)成本居高不下，這導(dǎo)致了本行業(yè)市場競爭力不足。而且歐洲生產(chǎn)商規(guī)模相對較小，市場價格較高，一方面其根本滿足不了歐洲市場的需求，另一方面居高不下的價格也讓歐洲消費者難以接受。

　　針對上述情況，宇力管業(yè)從傾銷和損害兩個方面同時入手，通過多渠道提供非常有利的歐盟市場信息數(shù)據(jù)和生產(chǎn)商數(shù)據(jù)。利用詳實的數(shù)據(jù)有利的證據(jù)，展示了本次調(diào)查反傾銷的產(chǎn)品范圍，區(qū)分不明確的實質(zhì)問題，向歐盟委員會論證了中國的不銹鋼對焊件并沒有對歐盟相關(guān)行業(yè)進(jìn)行損害的事實。

　　第三，尋求支持和團(tuán)隊合作。“不銹鋼管件行業(yè)目前沒有一個全國性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會。沒有一個強大的支撐作為依靠。宇力也是第一次面對這次反傾銷，但是憑借先輩的經(jīng)驗，迎風(fēng)而上，無路可退�！庇盍�集團(tuán)董事長張新岳說。

　　就目前來講，商務(wù)部作為中國政府機關(guān)，也是主管中國對外貿(mào)易的行政機關(guān)，應(yīng)承擔(dān)更多的監(jiān)督和指導(dǎo)中國對外貿(mào)易的責(zé)任。

　　對于企業(yè)來說，在遭受反補貼反傾銷調(diào)查的同時應(yīng)打消種種顧慮，加強與政府、商協(xié)會、律師事務(wù)所及同行的聯(lián)系和合作，積極應(yīng)訴。

　　【環(huán)球網(wǎng)科技綜合報道】外國博客10月7日爆料，中國電腦制造商聯(lián)想公司在美國北卡羅來納州小規(guī)模裁員，這一消息已經(jīng)得到聯(lián)想公司發(fā)言人證實，但該發(fā)言人表示裁員不會影響公司在北卡州的發(fā)展計劃。

　　聯(lián)想公關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行經(jīng)理雷•高曼稱，此次裁員是今年5月裁員聲明的延續(xù)。他表示：“我們沒有宣布具體的裁員人數(shù)。總體而言，聯(lián)想會繼續(xù)在北卡羅來納州進(jìn)行投資，裁員并不會改變這一點。”

資料圖

　　他指出，聯(lián)想將繼續(xù)在北卡羅來納州雇傭員工，尤其是在高速增長的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如PC+領(lǐng)域，但會在低增長的業(yè)務(wù)領(lǐng)域削減成本。“聯(lián)想在北卡羅來納州的員工總數(shù)已經(jīng)持續(xù)增長，我們希望這一趨勢能長期保持。”(實習(xí)編譯：丁育苗審稿：陳薇)

責(zé)任編輯：李文瑤

　　新浪財經(jīng)訊 “第89屆全國糖酒商品交易會主題論壇――中國酒業(yè)的傳承與創(chuàng)新”于2013年10月8日在武漢舉辦。上圖為四川聯(lián)合酒類交易所董事長唐世敏。

　　以下為演講實錄：

　　秦書堯：這兩年一個很新興的紙白酒，可以簽大單的紙白酒，酒交所的唐董事長，還有全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)體系，能給經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)提供什么服務(wù)呢？

　　唐世敏：非常高興今天有機會和專家和領(lǐng)導(dǎo)在一起交流，四川聯(lián)合酒類交易所進(jìn)入到中國酒類行業(yè)當(dāng)中是比較晚的，我們是一個后來闖入這個行業(yè)的，主要的背景是做金融做投資的介入到這個行業(yè)當(dāng)中來，我們的目的是希望通過交易所打造第三方獨立權(quán)威的交易平臺，以及它的配套服務(wù)，能夠給這個行業(yè)帶來一些新的創(chuàng)新的業(yè)務(wù)拓展機會。我們前幾天和瀏陽河簽了一個合作協(xié)議，已經(jīng)正在操作的一些，無論從現(xiàn)貨的掛牌交易，還是供應(yīng)鏈融資，也包括正在操作的一些酒類相關(guān)產(chǎn)品，主要是以成品酒或者是積酒為基礎(chǔ)，帶回購條款的理財產(chǎn)品，通過我們的平臺能夠向行業(yè)里面的企業(yè)經(jīng)銷商投資人提供一些投融資、銷售、獲取投資收益的機會。作為交易所本身的核心業(yè)務(wù)來講，本身我們作為證監(jiān)會的核準(zhǔn)備案的中國第一家酒類交易所，我們本身的核心業(yè)務(wù)是做酒類產(chǎn)品的交易，類似于期貨的交易，不僅要能夠運用到酒類消費屬性，還能夠開發(fā)和運用投資市場和行業(yè)挖掘其金融屬性，開發(fā)出適合于普通投資人都能參與的投資，現(xiàn)在也有一些監(jiān)管環(huán)境、監(jiān)管政策，從國家層面來講這是歸證監(jiān)會管的，在地方上來講是各個省的金融辦負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和監(jiān)管交易所的業(yè)務(wù)，目前的交易所核心業(yè)務(wù)是真正服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，采取類期貨的方式，采取金融手段，能夠為酒類企業(yè)和產(chǎn)品提供交易和投資服務(wù)的功能還沒有真正打開。我們現(xiàn)在是基于酒類現(xiàn)貨的基礎(chǔ)和特性，推出來了現(xiàn)貨掛牌交易，推出來了代回購理財產(chǎn)品，現(xiàn)在做得比較多的是在產(chǎn)業(yè)鏈融資，供應(yīng)鏈融資方面下了很多功夫，這個工作從原來最簡單的做艙單質(zhì)押，到后來現(xiàn)在發(fā)展到窖池質(zhì)押，也包括為經(jīng)銷商向廠家采購貨品的時候遇到資金不足的時候可以代付貨款，這也是一種融資服務(wù)。本身企業(yè)融資應(yīng)該通過銀行,廠房通風(fēng)降溫多少錢，但是現(xiàn)在在這個行業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中我們也在研究酒類的企業(yè)、經(jīng)銷商直接向銀行申請融資，在過去過往經(jīng)歷過的研究案例當(dāng)中有很多問題，這里面迫切需要第三方，甚至第四方進(jìn)入到整個產(chǎn)業(yè)鏈融資環(huán)境當(dāng)中來，為什么？酒是一個非常特殊的行業(yè)，每個單獨的銀行要去把這個行業(yè)搞明白，把酒廠和產(chǎn)品搞明白要花很大的精力和時間，在這個過程當(dāng)中現(xiàn)在商務(wù)部牽頭在做一個服務(wù)于十八大以后提出來的中小微企業(yè)的金融服務(wù)，尤其是在酒類這個行業(yè)當(dāng)中我們怎么為酒行業(yè)當(dāng)中的中小型企業(yè)提供更多更有實質(zhì)作用的金融服務(wù)，商業(yè)部牽頭,廠房降溫設(shè)備多少錢，以我們?yōu)檩d體，融合很多行業(yè)當(dāng)中的參與方，這里面有銀行，有廠家有經(jīng)銷商，有保險公司，還有交易所，在這個平臺上搭建一個比較創(chuàng)新的融資服務(wù)模式，通過交易所這個平臺來實現(xiàn)，各方資源在這里我們進(jìn)行對接，目前我們花得精力比較多的，供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品做得比較多。

　　秦書堯：經(jīng)銷商可以在這里貸款嗎？

　　唐世敏：不是向我們貸款，我們搭建一個服務(wù)平臺，在這個服務(wù)平臺上需要錢的機構(gòu)和能夠提供資金的機構(gòu)實現(xiàn)對接，如果他們單獨離開這個平臺，錢不是我們出，我們找會員出錢，其實都是我們的會員，在這個平臺上實現(xiàn)他們的需求對接，我們在這個過程當(dāng)中只收一點服務(wù)費。

　　秦書堯：你說跟人家簽了一個億的單，朱總要是簽一個億，就把一個億的酒拉回去，賣出兩個億，自己賺一個億。你簽的一個億的單怎么運營呢？

　　唐世敏：我們跟瀏陽河現(xiàn)在簽的單子是一款理財產(chǎn)品的業(yè)務(wù)模式，一個億對我們來講是很小的單子，不是簡單的銷售，也不是簡單的融資，酒不拉到公司去，我們要監(jiān)管，對酒品質(zhì)的保證，在發(fā)行和持有期間酒的安全，監(jiān)管在我們，所有權(quán)是投資人的。我們始終是一個相當(dāng)于開賭場的，我是抽水的，各路人馬在這里堵，我抽一點服務(wù)費。

　　國際在線報道（記者　郭勝昔）：最近一周，香港的氣溫連續(xù)在攝氏33度以上，天文臺持續(xù)發(fā)出天氣酷熱警告。香港民政事務(wù)總署開放14間臨時避暑中心供有需要的人士使用。

　　33度是香港天文臺發(fā)出酷熱天氣警告的標(biāo)準(zhǔn)。一旦天文臺發(fā)布高溫警報，香港民政事務(wù)總署就會開放臨時避暑中心，各類媒體也滾動播放避暑信息――“由于酷熱天氣警告生效，香港民政事務(wù)總署今日開放14間臨時避暑中心供有需要人士使用�！�

　　香港從1998年開始實施夜間臨時避暑中心措施，讓家中暫無降溫機器的市民和流浪者到那里度過酷熱長夜，至今已有15年。

　　臨時避暑中心在夜間開放，是因為市民在白天對避暑的需求不大，他們大多會到居所附近的購物商場或其他公共設(shè)施如圖書館內(nèi)避暑。不過，如果市民真的需要，民政事務(wù)總署也會在早上9點至晚上10點安排他們在社區(qū)中心內(nèi)的公用地方避暑。

　　位于香港銅鑼灣社區(qū)的臨時避暑中心，是一間禮堂及其側(cè)室，在天氣沒那么炎熱的時候夜間是關(guān)閉的，只有在下午4點半后溫度依舊在33度以上，這里才會向市民開放用作避暑。

　　和銅鑼灣社區(qū)的臨時避暑中心一樣，全港14間用作夜間臨時避暑的場所實際上都是社區(qū)中心設(shè)施，例如會議室、多用途活動室等，平日里主要供市民租用舉辦活動。這些地方鄰近民居，并全部設(shè)有空調(diào)，提供毛毯、睡墊及飲用水。如果在晚上7點半前入住，可能還會得到免費盒飯。

　　臨時避暑中心開放期間，由各區(qū)民政處負(fù)責(zé)管理及維持秩序，按需要登記避暑者的簡單個人資料作記錄，除此之外對入住者沒有任何限制。不過入住者只可以在這里睡覺,負(fù)壓風(fēng)機廠家多少錢，不能玩手機、電腦，不能吵到別人。

　　此外，大部分選擇來臨時避暑中心入住的人都不愿意透露身份，因此，避暑中心需要保護(hù)入住者的隱私，不能夠隨便在臨時避暑中心內(nèi)照相。

　　其實，每年入住臨時避暑中心的人數(shù)并不多。但香港民政事務(wù)總署表示，作為一項不起眼的公共服務(wù)，不會因為使用少就停開，避暑中心有必要保留下去。

鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)主要產(chǎn)品有：
工廠房/車間通風(fēng)設(shè)備：工業(yè)負(fù)壓風(fēng)機系列，環(huán)�？照{(diào)系列，各類通風(fēng)管道系列；
工廠房/車間降溫設(shè)備：降溫水簾墻，水冷空調(diào)等系列，與通風(fēng)設(shè)備搭配使用，效果顯著；
畜牧養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)保設(shè)備：養(yǎng)豬場，雞場，等各類畜牧養(yǎng)殖場的通風(fēng)散熱，環(huán)保凈化系列產(chǎn)品；
各類通風(fēng)降溫凈化工程：通風(fēng)降溫凈化環(huán)保廠房的設(shè)計，安裝，調(diào)試，檢測等；
負(fù)壓風(fēng)機加工配件加工：玻璃鋼負(fù)壓風(fēng)機的定制，風(fēng)機配件的加工制作；
鋒速達(dá)負(fù)壓風(fēng)機品種齊全！

產(chǎn)品列表：
屋頂順向式負(fù)壓風(fēng)機尺寸2400*1600*1400電機0.75KW12P
54寸三葉玻璃鋼負(fù)壓風(fēng)機尺寸1450*1450*800電機0.75KW12P
54寸三葉方形負(fù)壓風(fēng)機尺寸1450*1450*600電機0.75KW12P
46寸三葉玻璃鋼負(fù)壓風(fēng)機尺寸1260*1260*800電機0.75KW10p
36寸三葉方形負(fù)壓風(fēng)機尺寸980*980*400電機0.55KW-6P
28寸三葉玻璃鋼負(fù)壓風(fēng)機尺寸830*830*600電機0.55KW-6P
54寸七葉玻璃鋼負(fù)壓風(fēng)機尺寸1450*1450*550電機0.94kw12P
46寸七葉玻璃鋼負(fù)壓風(fēng)機尺寸1170*1170*550電機0.55KW10P
36寸七葉玻璃鋼負(fù)壓風(fēng)機尺寸1040*1040*550電機0.48kw8P5
54寸九葉玻璃鋼負(fù)壓風(fēng)機尺寸1450*1450*550電機1.3kw12P
46寸九葉玻璃鋼負(fù)壓風(fēng)機尺寸1170*1170*550電機0.95kw12P
36寸九葉玻璃鋼負(fù)壓風(fēng)機尺寸1100*1100*550電機0.95kw12P
網(wǎng)上選型測算系統(tǒng)：http://www.resound247.com/xsjs/

• http://www.resound247.com/qyxw/911.html