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  土地流轉(zhuǎn)不能拔苗助長(zhǎng),更不能搞大躍進(jìn),人為壘大戶,應(yīng)引導(dǎo)形成合理的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模

  

  最近在一篇報(bào)道中看到,有機(jī)構(gòu)在一些糧食主產(chǎn)縣調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的土地單產(chǎn)要比小規(guī)模農(nóng)戶低,大戶的單產(chǎn)要比小戶、散戶的低。乍看之下,有些意外,因?yàn)檫@個(gè)結(jié)論和以往的認(rèn)知差距挺大。

  一直以來(lái)的印象當(dāng)中,認(rèn)為通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體會(huì)更加注重糧食生產(chǎn)效益,更在意科學(xué)種田,更愿意選用優(yōu)良品種、使用先進(jìn)技術(shù)和機(jī)械,應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些都是有助于節(jié)約成本、增加產(chǎn)量的。

  多年的實(shí)踐告訴我們,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)模效應(yīng),能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,能夠有效解決種田比較效益偏低的問(wèn)題。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,還有助于調(diào)動(dòng)務(wù)農(nóng)投入的積極性,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。因此,近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快。到去年底,全國(guó)農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)已達(dá)到3.4億畝,占到總承包地面積的26%;經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上的種植大戶超過(guò)287萬(wàn)戶。

  農(nóng)民種地規(guī)模太小,很難提高效益,增加收入?扇缃駷樯冻霈F(xiàn)了規(guī)模上去可產(chǎn)量下來(lái)的情況?靜下來(lái)想想會(huì)發(fā)現(xiàn),有一個(gè)問(wèn)題似乎被忽略了,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn),鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有負(fù)壓風(fēng)機(jī)機(jī)殼、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)保空調(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn),保證產(chǎn)品技術(shù)過(guò)硬,工藝精良,質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營(yíng)成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量,得到了廣大客戶的一致好評(píng),并銷往全國(guó)各地。同時(shí)本公司承接規(guī)劃:降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)?照{(diào)降工程、無(wú)塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。,就是勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率并非完全正相關(guān)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體或大戶的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較高是事實(shí),但他們?cè)诟N大面積土地時(shí),很難像小戶一樣實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作,雇工幫忙時(shí)如果再管理不善,那土地產(chǎn)出率降低、經(jīng)營(yíng)虧損幾乎是一定的。既然這樣,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模就不該是越大越好,而是要有個(gè)度。如果缺少度的把握而任由土地大面積流轉(zhuǎn),經(jīng)營(yíng)規(guī)模是變得可觀了,單產(chǎn)卻沒(méi)像預(yù)期那樣增加,這種流轉(zhuǎn)還有什么意義呢?

  事實(shí)上,關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的“頂層設(shè)計(jì)”,一直都在強(qiáng)調(diào)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。與此相對(duì)應(yīng)的“基層實(shí)踐”顯示,農(nóng)民在自主自愿推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)時(shí),更多地體現(xiàn)了尊重自然、尊重市場(chǎng)、不急不躁的特征。但是在上下之間的個(gè)別地方,在土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題上卻一味地“貪大求快”,甚至把土地流轉(zhuǎn)的快慢、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小當(dāng)成農(nóng)村改革成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

  土地流轉(zhuǎn)不能拔苗助長(zhǎng),更不能搞大躍進(jìn),人為壘大戶。那么,引導(dǎo)形成合理的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,那個(gè)合適的度應(yīng)該在哪里呢?總體來(lái)說(shuō),還是要與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段改進(jìn)程度、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平及經(jīng)營(yíng)主體的管理水平等相適應(yīng)。同時(shí),也要繼續(xù)遵循因地制宜的原則。各地應(yīng)按照自己地區(qū)的土地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,選擇一個(gè)合理適度的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模區(qū)間。在此過(guò)程中,必須要保證的就是尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,讓農(nóng)民唱主角。扶持但不包辦,引導(dǎo)但不替代,真正做到土地流轉(zhuǎn)能夠惠民、利民、富民。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年03月23日 09 版)
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