浙江通風(fēng)設(shè)施_劉立峰:超生罰款成“人頭稅”尷尬了誰?-荊楚網(wǎng) w
自2013年8月1日起,全省交通運輸行業(yè)開始實施營業(yè)稅改征增值稅,上周一,延吉交通運輸管理所接收到新版國稅發(fā)票后,隨即下發(fā)至各出租汽車公司,至此,延吉市出租車行業(yè)開始啟用新版發(fā)票,舊版發(fā)票同時作廢。出租汽車經(jīng)營者須到所屬各出租汽車公司領(lǐng)取發(fā)票,個體經(jīng)營者可到運管所領(lǐng)取。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定,在更換發(fā)票后,出租車經(jīng)營者如繼續(xù)使用舊版發(fā)票,稅務(wù)部門將予以處罰。
近日,河北省邯鄲市雞澤縣吳官營鄉(xiāng)的多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和當(dāng)?shù)卮甯刹糠从常簭?012年開始,該鄉(xiāng)黨委政府竟按每人73元的標(biāo)準(zhǔn),為各村制定2013年超生費“征收任務(wù)”,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機產(chǎn)品制造經(jīng)驗,鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有浙江通風(fēng)設(shè)施、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)加強型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)?照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗,保證產(chǎn)品技術(shù)過硬,工藝精良,質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量,得到了廣大客戶的一致好評,并銷往全國各地。同時本公司承接規(guī)劃:降溫風(fēng)機工程、降溫風(fēng)機水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)?照{(diào)降工程、無塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。,完不成任務(wù)的村支部書記會被撤職,而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),400多萬社會撫養(yǎng)費最終打入了鄉(xiāng)黨委書記司機的個人帳戶。(4月4日中國青年報)
雞澤縣吳官營鄉(xiāng)黨委書記權(quán)力操作下的社會撫養(yǎng)費如人頭稅現(xiàn)象只是揭開了社會撫養(yǎng)費亂象的冰山一角。2013年底,國家審計報告顯示,社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)混亂,漏征、擅自挪用、截留款項等已是普遍現(xiàn)象,45個縣向征收單位和計生部門違規(guī)撥付的社會撫養(yǎng)費,總金額約16億元。而在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),被政府官員和計生干部隨意操縱的社會撫養(yǎng)費早已成為部門官員主要灰色收入來源,在一些農(nóng)村,違法超生只要悄悄送上紅包就會變成合法生育指標(biāo),有些計生干部為了獲取更大利益還會鼓勵超生、多生。而此種現(xiàn)象的后果是許多人重拾起傳宗接代、重男輕女封建思想,計劃生育國策也變得形同虛設(shè):當(dāng)國家剛剛放開單獨兩孩政策時,許多農(nóng)村家庭生三個孩子已經(jīng)并非個別現(xiàn)象。
計劃生育政策是我國的基本國策,本意初衷是為了控制人口過快增長所帶來的各種生存、發(fā)展壓力。而以罰代管的社會撫養(yǎng)費近年來卻越來越受到人民的關(guān)注和非議,一方面全國每年超200億元社會撫養(yǎng)費去向成謎而且已成地方政府機密,一方面捆綁于社會撫養(yǎng)費之上的戶口政策和權(quán)力操作空間,讓社會撫養(yǎng)費的本質(zhì)早已變味。去年7月,媒體報道四川16歲女孩蔡艷瓊因為交不起社會撫養(yǎng)費沒有戶口而喝下農(nóng)藥百草枯。2014年1月,著名導(dǎo)演張藝謀因超生被罰748萬事件,引發(fā)媒體關(guān)注,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機產(chǎn)品制造經(jīng)驗,鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有浙江通風(fēng)設(shè)施、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)加強型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)?照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗,保證產(chǎn)品技術(shù)過硬,工藝精良,質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量,得到了廣大客戶的一致好評,并銷往全國各地。同時本公司承接規(guī)劃:降溫風(fēng)機工程、降溫風(fēng)機水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)?照{(diào)降工程、無塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。,人民也將擔(dān)憂:面對愛孩子與愛國的抉擇天平,社會撫養(yǎng)費的沉重砝碼是否將導(dǎo)致更多名人、富豪、人才無奈選擇移民國外?
國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定:“社會撫養(yǎng)費是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機產(chǎn)品制造經(jīng)驗,鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有浙江通風(fēng)設(shè)施、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)加強型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)?照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗,保證產(chǎn)品技術(shù)過硬,工藝精良,質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量,得到了廣大客戶的一致好評,并銷往全國各地。同時本公司承接規(guī)劃:降溫風(fēng)機工程、降溫風(fēng)機水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)?照{(diào)降工程、無塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。,適當(dāng)補償政府的社會事業(yè)、公共投入的經(jīng)費,而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用!贝藶樯鐣䲟狃B(yǎng)費基本屬性和法律依據(jù)!吧鐣䲟狃B(yǎng)費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級計生部門作出書面征收決定;縣級計生部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定”!吧鐣䲟狃B(yǎng)費及滯納金納入地方財政預(yù)算管理,社會撫養(yǎng)費上繳國庫后是作為地方財政收入的一部分,由地方政府連同其他財政收入,統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務(wù)和社會事業(yè)支出!
正是如此寬泛不具體,層層權(quán)力下發(fā)的“自由裁量權(quán)”,給了社會撫養(yǎng)費無限自由的權(quán)力操作彈性空間,當(dāng)官權(quán)與利益勾肩搭背“皮之不附”之后,計劃生育國策和社會撫養(yǎng)費的基本屬性又將“毛焉何存”?
國家剛剛放開單獨兩孩政策,此項政策的出臺,無疑將觸動社會撫養(yǎng)費的利益蛋糕,相關(guān)部門更應(yīng)該細(xì)化社會撫養(yǎng)費征收、管理辦法,加大社會撫養(yǎng)費使用審計,嚴(yán)厲制裁此類敢膽違法亂紀(jì)者。如此多管齊下才能防止社會撫養(yǎng)費頂風(fēng)反彈、屬性偏失、動搖計生國策合法性。
稿源:荊楚網(wǎng)
作者:劉立峰
據(jù)了解,新版發(fā)票與舊版發(fā)票基本內(nèi)容一致,僅全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章由地方稅務(wù)局監(jiān)制變?yōu)閲叶悇?wù)局監(jiān)制。
自3月25日開始,延吉市出租汽車行業(yè)統(tǒng)一更換機打發(fā)票,由舊版的吉林省地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票變更為新版吉林省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票。
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