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負壓除塵風機_煙臺風電裝機容量全省第一 發(fā)電集團搶灘煙臺投資
越來越多的電力企業(yè)正搶灘煙臺，投資建設風電項目。
以國內(nèi)首個千萬千瓦級風電基地為標志，我國風電裝機快速發(fā)展。酒泉風電基地每天以2萬千瓦以上的速度完成裝機，一定程度上反映了我國風電建設的速度和勢頭。
從小步慢跑到“風速”發(fā)展
記者了解到，2009年，全球新增風電裝機容量3831萬千瓦，累計超過1.6億千瓦。相關公司股票走勢
中材科技52.87+0.370.70%金風科技23.64-1.31-5.25%中國水電工程顧問集團公司專家委員會委員施鵬飛說，其中我國是新增風電裝機最多的國家，達到了1380萬千瓦，2009年累計實現(xiàn)風電裝機2601萬千瓦，居世界第一，連續(xù)4年實現(xiàn)100%增長。2009年，中國風電運營總容量1613萬千瓦，同比增長92.26%。
“從1999年到2008年，世界風電裝機十年年均增長31.8%，而中國十年年均增長70%。”中國國家發(fā)改委能源研究所周鳳起說。
事實上，甘肅風電發(fā)展的歷程，及其表現(xiàn)出的厚積薄發(fā)的強勁態(tài)勢，是我國風電發(fā)展的縮影。
1996年3月，甘肅大型風電場建設開始起步。記者了解到，當時，甘肅潔源公司在玉門市三十里井子風電場投資建設了裝機1200K W試驗風電項目，安裝了4臺丹麥N O R T A N K 300kw的風機，于當年6月建成投產(chǎn)。這是甘肅省的第一個實驗性風電場。
經(jīng)過10年發(fā)展，2006年甘肅風電裝機總容量11萬千瓦。此后，風電裝機快速增長，2008年裝機總容量突破100萬千瓦，2009年達到220萬千瓦，2010年已經(jīng)完成516萬千瓦。“實現(xiàn)兩年增長10倍的目標。”酒泉市委書記李建華說。
“一開始是小步慢走，近年來的快速增長是壓抑了幾十年的潛能釋放。”甘肅風電創(chuàng)始者、原國電龍源集團總經(jīng)理助理王自緒說，“要有一個快的過程，否則國內(nèi)風電市場推動不了”。
不僅是甘肅，全國風電裝機也在“風速增長”。記者了解到，2007年我國新增風電裝機容量340萬千瓦，超過過去10多年裝機容量總和；2008年突破1200萬千瓦，位居全球第五；2009年累計達到2600萬千瓦，僅次于美國的3516萬千瓦，位居全球第二。中國水電工程顧問集團公司專家委員會委員施鵬飛說，2009年，我國風電電量達到了269億千瓦時，同比增長105.86%，占總供電量的0.75%。
三大推力促風電快跑
綜合業(yè)內(nèi)人士和專家們的觀點，我國風電市場的快速發(fā)展有三大推動力：
一是政策推動。2003年，國家發(fā)改委推行5萬千瓦以上風電場的特許權招標，帶動了大規(guī)模風電投資和風場建設。2005年《可再生能源法》頒布直接促使風電裝機規(guī)模躍增254%。2007年《可再生能源中長期規(guī)劃》中提出2010年我國實現(xiàn)500萬風電裝機目標，實際上到2008年底已達到1215萬千瓦，超額143%提前突破目標。
與此同時，在風電上網(wǎng)電價方面，也有了扶持政策。施鵬飛說，2009年8月1日起，國家按照風能資源分地區(qū)制定了風電的上網(wǎng)標桿電價，對于經(jīng)營期(至少20年)是固定的，比特許權項目中標電價有較大提高。據(jù)悉，我國風電上網(wǎng)標桿電價按地級市行政邊界分地區(qū)分別定為0.51、0.54、0.58和0.61元/kW h，投資者據(jù)此可以自己判斷風電項目的效益。
另外，為了補償風電與火電之間的差價，繼2006年在用戶消費電價中征收每千瓦時1厘錢的可再生能源附加以后，2008年又加征了每千瓦時1厘錢。2009年11月20日，國家又將可再生能源電價附加標準提高到每千瓦時4厘錢。
二是新能源比例和減排承諾的硬約束。這主要是指按我國能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年可再生能源在總能源結構中占比達到15%，以及我國政府向世界宣布到2020年單位G D P二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。“這是一個大國負責任的承諾，甘肅風電基地建設就是為實現(xiàn)這一目標積累經(jīng)驗。”甘肅省發(fā)改委副主任陳春明說。
三是市場推動。記者了解到，10年前，全國能生產(chǎn)風電整機的生產(chǎn)廠家不過三、四家，2001年甘肅潔源公司定購金風科技公司22臺風機，這相當于它全年的銷量。到2009年，我國風電機組整機制造企業(yè)超過80家。施鵬飛說，風電制造企業(yè)將面臨激烈競爭，2009年80家風電整機制造企業(yè)，每家最低經(jīng)濟規(guī)模年產(chǎn)50萬千瓦計算，合計產(chǎn)能也要達到3500萬千瓦。風電整機產(chǎn)能的擴大緩解了近兩年我國風電機組供不應求的局面，也預示風電整機制造業(yè)的白熱化競爭即將來臨。
未來風電設備需求增速減緩
施鵬飛認為，未來風電設備需求增速減緩，市場容量有限。即使按照國家規(guī)劃風電累計裝機容量2020年達到1.5億千瓦，平均每年新增1200萬千瓦，而目前僅金風、華銳、東汽3家企業(yè)2009年產(chǎn)量就達到800萬千瓦，其他60多家要競爭另一個400萬千瓦，形勢嚴峻。
記者了解到，風電設備的競爭使風電投資出現(xiàn)了大幅度的下降。按照業(yè)內(nèi)一般概算，建立一座1萬千瓦風電場的總投資約1億元。實際上，“目前的行情每月都在變”，中節(jié)能港建(甘肅)風力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強說。中節(jié)能位于玉門市的昌馬風電場去年建成投產(chǎn)，目前裝機20萬千瓦，但總投資僅為17億多元。
“回過頭看，風電設備制造業(yè)發(fā)展不起來，不是企業(yè)不行，而是市場沒培育起來。”王自緒說。
國產(chǎn)風電設備初占先機
記者最近在我國首座千萬千瓦級風電基地甘肅酒泉調(diào)研時了解到，在目前當?shù)匾呀ǔ傻?20萬千瓦風電裝機和今年在建的近300萬千瓦裝機中，基本使用的是國產(chǎn)設備。這意味著在我國快速發(fā)展的風電產(chǎn)業(yè)市場中，國內(nèi)風電設備制造業(yè)在競爭中初占先機。
業(yè)內(nèi)人士和專家們指出，國內(nèi)風電設備制造企業(yè)目前雖然占據(jù)了較大市場份額，但是中外企業(yè)未來的競爭可能會更加激烈，前景仍不容樂觀。
風電設備制造企業(yè)產(chǎn)銷兩旺
國內(nèi)風電設備制造企業(yè)目前產(chǎn)銷兩旺。甘肅金風風電設備制造有限公司總裝調(diào)度李超說：“公司去年生產(chǎn)了200臺(套)整機，今年將實現(xiàn)日產(chǎn)60臺(套)，而且全部是訂單式生產(chǎn)。”目前國內(nèi)風機制造排名前三的華銳科技、金風科技和東汽集團均已在酒泉投資建廠。“去年一期日生產(chǎn)能力是1.5兆瓦風機10臺，二期正在設計階段，計劃在今年完成擴建投資。今年已確定訂單的生產(chǎn)計劃是100萬千瓦。”華銳風電科技公司酒泉風機總裝項目生產(chǎn)主管婁彥富說。
與風機整機制造密切相連的風機葉片制造企業(yè)也是產(chǎn)銷兩旺。國內(nèi)風機葉片制造企業(yè)排名前三的中復連眾、中航惠騰、中材科技也已在酒泉投資建廠。中材科技(酒泉)風電葉片有限公司副總經(jīng)理李永國說：“千萬千瓦級風電基地建設就意味著上千億的設備市場需求，而且酒泉地區(qū)的風能資源適合大型風機運營，公司目前生產(chǎn)的是1.5兆瓦風機葉片，3兆瓦葉片生產(chǎn)線正在規(guī)劃論證之中，擴建生產(chǎn)線的土地都已經(jīng)準備好了。”
國內(nèi)風電裝備市場份額超80%
業(yè)內(nèi)人士和專家們認為，國內(nèi)風電裝備制造業(yè)的快速成長主要得益于兩大因素：一是政策因素。國家在《可再生能源中長期規(guī)劃》中明確提出了風電設備國產(chǎn)化率要達到70%以上的政策性要求。中節(jié)能港建(甘肅)風力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強坦言，基本采購國內(nèi)廠家的風電設備，是因為支持國內(nèi)風電裝備企業(yè)發(fā)展，而且國內(nèi)設備近年來技術引進更新很快，已在性能、價格上具有與國外企業(yè)競爭的優(yōu)勢。
二是市場因素。甘肅首座風電場創(chuàng)始人王自緒認為，國內(nèi)風電市場發(fā)展起來了，就必然拉動風電設備制造業(yè)的快速增長。酒泉市發(fā)改委主任王建新分析，風電是資本密集型產(chǎn)業(yè)，風電投資目前主要不是運行成本高，而是建設成本高，建設成本高是因為設備成本高，設備成本高是因為我國風電制造業(yè)是從無到有，購買國外技術轉(zhuǎn)化吸收而成。
“現(xiàn)在的狀況是風電投資市場做大了，刺激風電裝備制造業(yè)技術不斷創(chuàng)新，規(guī)模效益不斷擴大，市場競爭能力尤其是成本優(yōu)勢不斷增強。”王建新說。
在我國風電投資快速啟動的2005年，當年風力發(fā)電設備新增市場份額中，國內(nèi)產(chǎn)品占28%，進口產(chǎn)品占72%。2008年，內(nèi)資及合資企業(yè)占據(jù)國內(nèi)風機市場份額的76%。2009年業(yè)內(nèi)估計份額超過80%。
洋巨頭看好中國風電市場
但是，政策因素的變動和國外風電制造企業(yè)的投入加大將在日益增大的中國風電產(chǎn)業(yè)市場中增加不確定性。今年1月，國家能源局已宣布取消風電設備國產(chǎn)化率70%的要求，《風電設備制造行業(yè)準入標準》3月底已面向社會公開征求意見。這些重大政策變動因素將使國內(nèi)風電設備制造業(yè)的國內(nèi)競爭和國際競爭局面更加激烈。
此外，國外風機制造巨頭仍在不斷加大對國內(nèi)風電市場的投入，不斷調(diào)整產(chǎn)品方向和營銷策略。世界最大的風電設備制造商丹麥維斯塔斯(V estas)2009年斥資30億元投入中國，分別在內(nèi)蒙古呼和浩特、天津和江蘇徐州建廠。業(yè)內(nèi)人士認為，洋巨頭除了看好中國風電市場外，還有一個重要目標就是在中國打造面向全球風電產(chǎn)業(yè)的裝備制造基地。
全球風能理事會已提出，到2020年全球風電裝機不少于4.5億千瓦，是2009年的3倍。而在全球風電設備制造業(yè)市場，仍由丹麥、德國、美國和西班牙等國的企業(yè)壟斷，四國風機出口占全球份額的90%以上。
甘肅省發(fā)改委副主任陳春明介紹，酒泉千萬千瓦級風電基地建設也曾有國外企業(yè)前來洽談，而且蘭州電機廠也跟德國一家企業(yè)合作在共同開發(fā)新產(chǎn)品，目標是達到世界領先水平。
突破關鍵技術是關鍵
王自緒認為，中國的風電產(chǎn)業(yè)市場已具有較大規(guī)模，而且還在不斷增長，這就必然帶來一場風電設備性價比的大競爭，也會從相當大的程度上刺激國內(nèi)企業(yè)加快對風機關鍵零部件和關鍵技術的自主創(chuàng)新和研發(fā)。
電網(wǎng)企業(yè)對國產(chǎn)化風機設備也存在一定的擔憂。國家電網(wǎng)甘肅省電力公司副總工程師王永平認為，電網(wǎng)接入風電的安全性與風機的核心技術比如低電壓穿越能力等密切相關，但是現(xiàn)在國產(chǎn)風機還不能說完全掌握和實現(xiàn)了技術達標。
甘肅省社科院原經(jīng)濟研究所所長安江林認為，風電投資成本能否下降，決定因素是國內(nèi)風機制造企業(yè)能否實現(xiàn)關鍵技術的突破。“一個產(chǎn)業(yè)的生命力，最重要的是市場競爭力。”
質(zhì)疑聲中隱藏巨大利益博弈
我國新能源的發(fā)展代表，無疑屬于風電，風電已經(jīng)成為我國新能源的“馬前卒”。
但是，記者了解到，近年來，風電裝機的“風速增長”引發(fā)了諸多層面的質(zhì)疑：一是裝機增長速度太快，被稱為“風電發(fā)瘋”。二是因電網(wǎng)建設不同步導致已建成風機不能并網(wǎng)發(fā)電，設備閑置，被指巨大浪費。三是風電企業(yè)吸納巨額國家補貼，享受諸多優(yōu)惠政策，被稱為“長不大的產(chǎn)業(yè)”。
實際上，風電產(chǎn)業(yè)一直在質(zhì)疑聲中成長。從企業(yè)“跑馬圈風”搶資源，到特許權招標低價中標，再到產(chǎn)能過剩、風電過熱，甚至被指能源企業(yè)集體“綁架”政府。
風電產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士和干部們認為，風電發(fā)展畢竟是新生事物,車間安裝負壓風機，在發(fā)展過程中有不同聲音，有爭論，很正常。“發(fā)展中的問題只能在發(fā)展中去逐步解決，沒有一個現(xiàn)成的完美理想模式。”甘肅省發(fā)改委副主任陳春明說。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，風電發(fā)展遭遇的諸多質(zhì)疑背后，其實隱藏著巨大的利益博弈：一是風電企業(yè)和地方政府的利益博弈。目前投資風電的企業(yè)大都為國有企業(yè)，而風電投資在設備采購、土地征用、稅收上繳、上網(wǎng)電價等方面享受諸多優(yōu)惠。例如，在酒泉風電基地，風電企業(yè)征地時，都采取的是“點”式法，即按照每個風車實際占地面積來征地。“采取這種征地法，風車之間的地雖然沒有征，但也無法用做他途，實際上就是‘以點征面’，企業(yè)少支出征地費。”酒泉風電基地的一位干部說。地方政府實際獲利并不多，而企業(yè)可以通過國家補貼、稅收減免、成本控制、上市融資、出售碳減排指標等諸多手段獲利。
二是風電企業(yè)、地方政府和電網(wǎng)企業(yè)的利益博弈。風電企業(yè)在地方政府的鼓勵下加快裝機，并結成同盟，力圖實現(xiàn)“以風電促網(wǎng)架、促調(diào)峰電站建設、促裝備制造和能源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)”的目標。但是對電網(wǎng)企業(yè)來說，超高壓和特高壓輸電線路投資巨大，而上網(wǎng)價格較高，利潤空間較小，其間缺乏明確的利益平衡和補償機制。
酒泉風電遭遇“成長的煩惱”
作為一種新能源,生產(chǎn)負壓風機，風電產(chǎn)業(yè)近兩年在我國“風速”發(fā)展，無論從風電投資規(guī)模、裝機容量，還是其帶動的風電設備制造業(yè)，以及倒逼的電網(wǎng)建設層次來看，風電均已經(jīng)成為我國新能源領域中最熱點的產(chǎn)業(yè)，因而也不可避免地成為問題較多的新興產(chǎn)業(yè)。記者在甘肅酒泉風電基地采訪了解到，這些懸疑，既有來自風電自身的問題，也有來自政策滯后的問題，還有來自產(chǎn)業(yè)之外的困擾。
甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地快速發(fā)展過程中顯現(xiàn)出來的諸多問題，也是我國風電產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展所面臨問題的縮影。業(yè)內(nèi)投資者、專家和地方干部們建議，從國家層面進一步盡快完善風電等新能源產(chǎn)業(yè)政策，逐步化解風電產(chǎn)業(yè)的“成長煩惱”。
首先要加快電網(wǎng)配套建設。相對于風電等新能源規(guī)劃建設速度，目前電源與電網(wǎng)配套建設規(guī)劃不同步，電網(wǎng)建設相對滯后于風電建設。中節(jié)能港建(甘肅)風力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強說：“輸出電網(wǎng)的速度跟不上風電場建設速度已是普遍情況。”
國家電網(wǎng)甘肅省電力公司副總工程師王永平說：“風電輸送是一個復雜的系統(tǒng)，是一個產(chǎn)業(yè)鏈的問題。&rdquo,車間降溫水簾;整個風電產(chǎn)業(yè)由風機制造、電網(wǎng)電源同步規(guī)劃、風電接納、配套調(diào)峰、電力消納、電網(wǎng)建設補貼機制和配套的可再生能源政策等組成。但是現(xiàn)在是“風電規(guī)劃沒有與國家扶持政策同步，沒有與核心技術(包括風機核心技術和接入核心技術)研發(fā)同步”。
其次要加快新能源技術整體研發(fā)，加大技術投入扶持力度。風電設備制造業(yè)和風電投資的快速成長，目前主要靠資本驅(qū)動。實際上，風機核心技術、電網(wǎng)接入核心技術和控制技術等仍未被掌握，或正在研發(fā)之中。“從經(jīng)濟角度看，風電產(chǎn)業(yè)市場的快速成長也創(chuàng)造出了巨大技術創(chuàng)新和研發(fā)需求。”甘肅省社科院原經(jīng)濟研究所所長安江林說。
第三是盡快完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體扶持政策。我國目前已建立可再生能源電價附加資金制度，一度電收取2厘錢，一年約征收40億元，以扶持可再生能源發(fā)展。但是業(yè)內(nèi)人士認為，隨著風電、光伏發(fā)電等新能源快速發(fā)展，這個資金規(guī)模可能很快就會不夠。
第四是盡快調(diào)整全國能源布局，建立清潔能源的配額調(diào)配機制。目前，甘肅省內(nèi)水電、火電項目大批投產(chǎn)，發(fā)電量增長迅速而用電量增長相對減緩。如果要將風電全部送出，就必須依靠整個西北電網(wǎng)進行消納。而到2016年和2020年，風電發(fā)電量分別約為250億千瓦時和420億千瓦時，如此巨大的電量，則必須依靠全國電力市場來消納。
第五，統(tǒng)籌考慮風電基地的配套調(diào)峰電源建設。目前酒泉千萬千瓦風電基地的配套調(diào)峰電源建設是按最低1：1配套建設火電。酒泉市發(fā)改委主任王建新透露，市級上報火電配套規(guī)模是1360萬千瓦，省級意見是920萬千瓦，電網(wǎng)部門傾向于800萬千瓦，現(xiàn)在方案已上報國家發(fā)改委，等待核準批復。甘肅省社科院能源研究專家安江林認為，若大規(guī)模配套火電，風電、光電作為清潔能源的生態(tài)效益、社會效益都會大打折扣，酒泉一帶配套核電建設有基礎、有條件。
第六是盡快制定出臺支持地方加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。瓜州、玉門等主要風電基地的干部們反映，由于國家增值稅轉(zhuǎn)型改革，風電裝機規(guī)模越大，地方財政減收越多。據(jù)瓜州縣測算，到2016年完成825萬千瓦風電裝機，動態(tài)投資為784億元(按2009年新增的800萬千瓦計算)，產(chǎn)生進項稅87.7億元；達產(chǎn)達標后，年實現(xiàn)銷售收入95.8億元，產(chǎn)生銷項稅13.9億元，預計企業(yè)6年后方可抵扣完。按目前增值稅分享比例，預計6年將少收12 .84億元。
第七，將新能源產(chǎn)業(yè)作為扶持西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。
第八，盡快建立風電等新能源產(chǎn)業(yè)的國家標準和檢測機構。主要包括風電場接入電網(wǎng)有關技術規(guī)定的國家標準，風機和風電場檢測標準和規(guī)范，以及盡快明確實施風電等新能源監(jiān)測的機構。
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記者昨天上午了解到，大唐山東煙臺電力開發(fā)有限公司萊州驛道風電場一期工程4.95萬千瓦，已經(jīng)得到核準，將于本月開工建設。據(jù)悉，該公司今年計劃核準8個風電項目，產(chǎn)值將達8.8億元，范圍遍及萊州、招遠、棲霞、海陽、牟平、長島等地。
其實不僅大唐發(fā)電對風電項目展開投資，華能、華潤、華電國際等其他發(fā)電集團也在布局煙臺的風電市場。
裝機容量全省最大
我市風電發(fā)展的歷史只有十余年的時間。
1998年，魯能集團與長島供電公司合作建設的山東長島風力發(fā)電場成為我省第一個大型商業(yè)化風力發(fā)電示范項目。
從2004年開始，我市風力發(fā)電的發(fā)展開始提速。2004年，華能集團公司與香港中華電力公司在長島合資成立華能中電長島風力發(fā)電有限公司，次年投資2.7億元，在南、北長山島安裝了32臺850千瓦變槳變速風電機組，總裝機容量達到2.72萬千瓦，2006年全部投入運營。
兩年后，長島風電開發(fā)有限公司與香港威爾信能源公司合資成立的長島聯(lián)凱風電發(fā)展有限公司，投資1億元，在砣磯島開發(fā)建設總裝機容量1.2萬千瓦的風力發(fā)電項目，2007年3月投入運營。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，我市已竣工并投入運營的風電項目達11個，裝機320多臺，風電總裝機容量37.4萬千瓦，成為山東省風力發(fā)電總裝機容量最大的地市。根據(jù)規(guī)劃，到“十一五”末，我市將新增風電裝機容量50萬千瓦，完成投資約50億元。
年節(jié)約32萬噸標準煤
發(fā)電集團緣何對煙臺情有獨鐘？
首先處在風口的煙臺是發(fā)展風電的風水寶地。我市海岸線蜿蜒漫長、島嶼眾多、高山丘陵低夼高地遍布，年平均風速在3.0-4.0米/秒之間，有效風能密度為178瓦/平方米，有效風速為3810小時，達到國家三類風場標準。
被稱為三大風場的長島縣，年平均風速6.86米/秒，有效風速（3-25米/秒）達8279個小時。除此之外，萊州、蓬萊、龍口、海陽、棲霞等市年平均風能密度也在150-200瓦/平方米之間。
風電不僅能節(jié)省煤炭消耗，還可大大減少“三廢”排放。與同容量的火力發(fā)電廠相比，煙臺37.4萬千瓦的風電總裝機容量每年可節(jié)約標準煤近32萬噸，節(jié)約水270萬噸，可減少二氧化硫排放9000多噸，減少粉塵和廢渣排放16萬噸。
民營企業(yè)配套發(fā)展
受發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的帶動，在我市一些風力資源比較豐富的縣市區(qū)，一些民營配套企業(yè)相繼成立。年初湘電集團和萊州市簽署協(xié)議，共同打造萊州風電設備制造項目；海陽的方圓集團風電也磨刀霍霍，這些上游企業(yè)或者生產(chǎn)風輪葉片或者制造發(fā)電機組塔筒。
雖然目前這些企業(yè)發(fā)展規(guī)模還不是很大，但是風電產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展無疑為其提供了投資機會。我市去年出臺的《關于加快風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》指出，到“十一五”末，全市風電設備制造企業(yè)達到8戶，年產(chǎn)風機塔筒600臺套，風輪葉片250套，風電法蘭等配套產(chǎn)品形成批量生產(chǎn)能力；引進風機核心部件軸承、齒輪箱等生產(chǎn)企業(yè)2-3戶，風電設備整機生產(chǎn)企業(yè)1-2戶，提高風電設備企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力。
在豐富風電資源的吸引下，我們相信會有更多的企業(yè)加入到煙臺的風電市場運營中。
以國內(nèi)首個千萬千瓦級風電基地為標志，我國風電裝機快速發(fā)展。酒泉風電基地每天以2萬千瓦以上的速度完成裝機，一定程度上反映了我國風電建設的速度和勢頭。
從小步慢跑到“風速”發(fā)展
記者了解到，2009年，全球新增風電裝機容量3831萬千瓦，累計超過1.6億千瓦。相關公司股票走勢
中材科技52.87+0.370.70%金風科技23.64-1.31-5.25%中國水電工程顧問集團公司專家委員會委員施鵬飛說，其中我國是新增風電裝機最多的國家，達到了1380萬千瓦，2009年累計實現(xiàn)風電裝機2601萬千瓦，居世界第一，連續(xù)4年實現(xiàn)100%增長。2009年，中國風電運營總容量1613萬千瓦，同比增長92.26%。
“從1999年到2008年，世界風電裝機十年年均增長31.8%，而中國十年年均增長70%。”中國國家發(fā)改委能源研究所周鳳起說。
事實上，甘肅風電發(fā)展的歷程，及其表現(xiàn)出的厚積薄發(fā)的強勁態(tài)勢，是我國風電發(fā)展的縮影。
1996年3月，甘肅大型風電場建設開始起步。記者了解到，當時，甘肅潔源公司在玉門市三十里井子風電場投資建設了裝機1200K W試驗風電項目，安裝了4臺丹麥N O R T A N K 300kw的風機，于當年6月建成投產(chǎn)。這是甘肅省的第一個實驗性風電場。
經(jīng)過10年發(fā)展，2006年甘肅風電裝機總容量11萬千瓦。此后，風電裝機快速增長，2008年裝機總容量突破100萬千瓦，2009年達到220萬千瓦，2010年已經(jīng)完成516萬千瓦。“實現(xiàn)兩年增長10倍的目標。”酒泉市委書記李建華說。
“一開始是小步慢走，近年來的快速增長是壓抑了幾十年的潛能釋放。”甘肅風電創(chuàng)始者、原國電龍源集團總經(jīng)理助理王自緒說，“要有一個快的過程，否則國內(nèi)風電市場推動不了”。
不僅是甘肅，全國風電裝機也在“風速增長”。記者了解到，2007年我國新增風電裝機容量340萬千瓦，超過過去10多年裝機容量總和；2008年突破1200萬千瓦，位居全球第五；2009年累計達到2600萬千瓦，僅次于美國的3516萬千瓦，位居全球第二。中國水電工程顧問集團公司專家委員會委員施鵬飛說，2009年，我國風電電量達到了269億千瓦時，同比增長105.86%，占總供電量的0.75%。
三大推力促風電快跑
綜合業(yè)內(nèi)人士和專家們的觀點，我國風電市場的快速發(fā)展有三大推動力：
一是政策推動。2003年，國家發(fā)改委推行5萬千瓦以上風電場的特許權招標，帶動了大規(guī)模風電投資和風場建設。2005年《可再生能源法》頒布直接促使風電裝機規(guī)模躍增254%。2007年《可再生能源中長期規(guī)劃》中提出2010年我國實現(xiàn)500萬風電裝機目標，實際上到2008年底已達到1215萬千瓦，超額143%提前突破目標。
與此同時，在風電上網(wǎng)電價方面，也有了扶持政策。施鵬飛說，2009年8月1日起，國家按照風能資源分地區(qū)制定了風電的上網(wǎng)標桿電價，對于經(jīng)營期(至少20年)是固定的，比特許權項目中標電價有較大提高。據(jù)悉，我國風電上網(wǎng)標桿電價按地級市行政邊界分地區(qū)分別定為0.51、0.54、0.58和0.61元/kW h，投資者據(jù)此可以自己判斷風電項目的效益。
另外，為了補償風電與火電之間的差價，繼2006年在用戶消費電價中征收每千瓦時1厘錢的可再生能源附加以后，2008年又加征了每千瓦時1厘錢。2009年11月20日，國家又將可再生能源電價附加標準提高到每千瓦時4厘錢。
二是新能源比例和減排承諾的硬約束。這主要是指按我國能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年可再生能源在總能源結構中占比達到15%，以及我國政府向世界宣布到2020年單位G D P二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。“這是一個大國負責任的承諾，甘肅風電基地建設就是為實現(xiàn)這一目標積累經(jīng)驗。”甘肅省發(fā)改委副主任陳春明說。
三是市場推動。記者了解到，10年前，全國能生產(chǎn)風電整機的生產(chǎn)廠家不過三、四家，2001年甘肅潔源公司定購金風科技公司22臺風機，這相當于它全年的銷量。到2009年，我國風電機組整機制造企業(yè)超過80家。施鵬飛說，風電制造企業(yè)將面臨激烈競爭，2009年80家風電整機制造企業(yè)，每家最低經(jīng)濟規(guī)模年產(chǎn)50萬千瓦計算，合計產(chǎn)能也要達到3500萬千瓦。風電整機產(chǎn)能的擴大緩解了近兩年我國風電機組供不應求的局面，也預示風電整機制造業(yè)的白熱化競爭即將來臨。
未來風電設備需求增速減緩
施鵬飛認為，未來風電設備需求增速減緩，市場容量有限。即使按照國家規(guī)劃風電累計裝機容量2020年達到1.5億千瓦，平均每年新增1200萬千瓦，而目前僅金風、華銳、東汽3家企業(yè)2009年產(chǎn)量就達到800萬千瓦，其他60多家要競爭另一個400萬千瓦，形勢嚴峻。
記者了解到，風電設備的競爭使風電投資出現(xiàn)了大幅度的下降。按照業(yè)內(nèi)一般概算，建立一座1萬千瓦風電場的總投資約1億元。實際上，“目前的行情每月都在變”，中節(jié)能港建(甘肅)風力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強說。中節(jié)能位于玉門市的昌馬風電場去年建成投產(chǎn)，目前裝機20萬千瓦，但總投資僅為17億多元。
“回過頭看，風電設備制造業(yè)發(fā)展不起來，不是企業(yè)不行，而是市場沒培育起來。”王自緒說。
國產(chǎn)風電設備初占先機
記者最近在我國首座千萬千瓦級風電基地甘肅酒泉調(diào)研時了解到，在目前當?shù)匾呀ǔ傻?20萬千瓦風電裝機和今年在建的近300萬千瓦裝機中，基本使用的是國產(chǎn)設備。這意味著在我國快速發(fā)展的風電產(chǎn)業(yè)市場中，國內(nèi)風電設備制造業(yè)在競爭中初占先機。
業(yè)內(nèi)人士和專家們指出，國內(nèi)風電設備制造企業(yè)目前雖然占據(jù)了較大市場份額，但是中外企業(yè)未來的競爭可能會更加激烈，前景仍不容樂觀。
風電設備制造企業(yè)產(chǎn)銷兩旺
國內(nèi)風電設備制造企業(yè)目前產(chǎn)銷兩旺。甘肅金風風電設備制造有限公司總裝調(diào)度李超說：“公司去年生產(chǎn)了200臺(套)整機，今年將實現(xiàn)日產(chǎn)60臺(套)，而且全部是訂單式生產(chǎn)。”目前國內(nèi)風機制造排名前三的華銳科技、金風科技和東汽集團均已在酒泉投資建廠。“去年一期日生產(chǎn)能力是1.5兆瓦風機10臺，二期正在設計階段，計劃在今年完成擴建投資。今年已確定訂單的生產(chǎn)計劃是100萬千瓦。”華銳風電科技公司酒泉風機總裝項目生產(chǎn)主管婁彥富說。
與風機整機制造密切相連的風機葉片制造企業(yè)也是產(chǎn)銷兩旺。國內(nèi)風機葉片制造企業(yè)排名前三的中復連眾、中航惠騰、中材科技也已在酒泉投資建廠。中材科技(酒泉)風電葉片有限公司副總經(jīng)理李永國說：“千萬千瓦級風電基地建設就意味著上千億的設備市場需求，而且酒泉地區(qū)的風能資源適合大型風機運營，公司目前生產(chǎn)的是1.5兆瓦風機葉片，3兆瓦葉片生產(chǎn)線正在規(guī)劃論證之中，擴建生產(chǎn)線的土地都已經(jīng)準備好了。”
國內(nèi)風電裝備市場份額超80%
業(yè)內(nèi)人士和專家們認為，國內(nèi)風電裝備制造業(yè)的快速成長主要得益于兩大因素：一是政策因素。國家在《可再生能源中長期規(guī)劃》中明確提出了風電設備國產(chǎn)化率要達到70%以上的政策性要求。中節(jié)能港建(甘肅)風力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強坦言，基本采購國內(nèi)廠家的風電設備，是因為支持國內(nèi)風電裝備企業(yè)發(fā)展，而且國內(nèi)設備近年來技術引進更新很快，已在性能、價格上具有與國外企業(yè)競爭的優(yōu)勢。
二是市場因素。甘肅首座風電場創(chuàng)始人王自緒認為，國內(nèi)風電市場發(fā)展起來了，就必然拉動風電設備制造業(yè)的快速增長。酒泉市發(fā)改委主任王建新分析，風電是資本密集型產(chǎn)業(yè)，風電投資目前主要不是運行成本高，而是建設成本高，建設成本高是因為設備成本高，設備成本高是因為我國風電制造業(yè)是從無到有，購買國外技術轉(zhuǎn)化吸收而成。
“現(xiàn)在的狀況是風電投資市場做大了，刺激風電裝備制造業(yè)技術不斷創(chuàng)新，規(guī)模效益不斷擴大，市場競爭能力尤其是成本優(yōu)勢不斷增強。”王建新說。
在我國風電投資快速啟動的2005年，當年風力發(fā)電設備新增市場份額中，國內(nèi)產(chǎn)品占28%，進口產(chǎn)品占72%。2008年，內(nèi)資及合資企業(yè)占據(jù)國內(nèi)風機市場份額的76%。2009年業(yè)內(nèi)估計份額超過80%。
洋巨頭看好中國風電市場
但是，政策因素的變動和國外風電制造企業(yè)的投入加大將在日益增大的中國風電產(chǎn)業(yè)市場中增加不確定性。今年1月，國家能源局已宣布取消風電設備國產(chǎn)化率70%的要求，《風電設備制造行業(yè)準入標準》3月底已面向社會公開征求意見。這些重大政策變動因素將使國內(nèi)風電設備制造業(yè)的國內(nèi)競爭和國際競爭局面更加激烈。
此外，國外風機制造巨頭仍在不斷加大對國內(nèi)風電市場的投入，不斷調(diào)整產(chǎn)品方向和營銷策略。世界最大的風電設備制造商丹麥維斯塔斯(V estas)2009年斥資30億元投入中國，分別在內(nèi)蒙古呼和浩特、天津和江蘇徐州建廠。業(yè)內(nèi)人士認為，洋巨頭除了看好中國風電市場外，還有一個重要目標就是在中國打造面向全球風電產(chǎn)業(yè)的裝備制造基地。
全球風能理事會已提出，到2020年全球風電裝機不少于4.5億千瓦，是2009年的3倍。而在全球風電設備制造業(yè)市場，仍由丹麥、德國、美國和西班牙等國的企業(yè)壟斷，四國風機出口占全球份額的90%以上。
甘肅省發(fā)改委副主任陳春明介紹，酒泉千萬千瓦級風電基地建設也曾有國外企業(yè)前來洽談，而且蘭州電機廠也跟德國一家企業(yè)合作在共同開發(fā)新產(chǎn)品，目標是達到世界領先水平。
突破關鍵技術是關鍵
王自緒認為，中國的風電產(chǎn)業(yè)市場已具有較大規(guī)模，而且還在不斷增長，這就必然帶來一場風電設備性價比的大競爭，也會從相當大的程度上刺激國內(nèi)企業(yè)加快對風機關鍵零部件和關鍵技術的自主創(chuàng)新和研發(fā)。
電網(wǎng)企業(yè)對國產(chǎn)化風機設備也存在一定的擔憂。國家電網(wǎng)甘肅省電力公司副總工程師王永平認為，電網(wǎng)接入風電的安全性與風機的核心技術比如低電壓穿越能力等密切相關，但是現(xiàn)在國產(chǎn)風機還不能說完全掌握和實現(xiàn)了技術達標。
甘肅省社科院原經(jīng)濟研究所所長安江林認為，風電投資成本能否下降，決定因素是國內(nèi)風機制造企業(yè)能否實現(xiàn)關鍵技術的突破。“一個產(chǎn)業(yè)的生命力，最重要的是市場競爭力。”
質(zhì)疑聲中隱藏巨大利益博弈
我國新能源的發(fā)展代表，無疑屬于風電，風電已經(jīng)成為我國新能源的“馬前卒”。
但是，記者了解到，近年來，風電裝機的“風速增長”引發(fā)了諸多層面的質(zhì)疑：一是裝機增長速度太快，被稱為“風電發(fā)瘋”。二是因電網(wǎng)建設不同步導致已建成風機不能并網(wǎng)發(fā)電，設備閑置，被指巨大浪費。三是風電企業(yè)吸納巨額國家補貼，享受諸多優(yōu)惠政策，被稱為“長不大的產(chǎn)業(yè)”。
實際上，風電產(chǎn)業(yè)一直在質(zhì)疑聲中成長。從企業(yè)“跑馬圈風”搶資源，到特許權招標低價中標，再到產(chǎn)能過剩、風電過熱，甚至被指能源企業(yè)集體“綁架”政府。
風電產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士和干部們認為，風電發(fā)展畢竟是新生事物,車間安裝負壓風機，在發(fā)展過程中有不同聲音，有爭論，很正常。“發(fā)展中的問題只能在發(fā)展中去逐步解決，沒有一個現(xiàn)成的完美理想模式。”甘肅省發(fā)改委副主任陳春明說。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，風電發(fā)展遭遇的諸多質(zhì)疑背后，其實隱藏著巨大的利益博弈：一是風電企業(yè)和地方政府的利益博弈。目前投資風電的企業(yè)大都為國有企業(yè)，而風電投資在設備采購、土地征用、稅收上繳、上網(wǎng)電價等方面享受諸多優(yōu)惠。例如，在酒泉風電基地，風電企業(yè)征地時，都采取的是“點”式法，即按照每個風車實際占地面積來征地。“采取這種征地法，風車之間的地雖然沒有征，但也無法用做他途，實際上就是‘以點征面’，企業(yè)少支出征地費。”酒泉風電基地的一位干部說。地方政府實際獲利并不多，而企業(yè)可以通過國家補貼、稅收減免、成本控制、上市融資、出售碳減排指標等諸多手段獲利。
二是風電企業(yè)、地方政府和電網(wǎng)企業(yè)的利益博弈。風電企業(yè)在地方政府的鼓勵下加快裝機，并結成同盟，力圖實現(xiàn)“以風電促網(wǎng)架、促調(diào)峰電站建設、促裝備制造和能源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)”的目標。但是對電網(wǎng)企業(yè)來說，超高壓和特高壓輸電線路投資巨大，而上網(wǎng)價格較高，利潤空間較小，其間缺乏明確的利益平衡和補償機制。
酒泉風電遭遇“成長的煩惱”
作為一種新能源,生產(chǎn)負壓風機，風電產(chǎn)業(yè)近兩年在我國“風速”發(fā)展，無論從風電投資規(guī)模、裝機容量，還是其帶動的風電設備制造業(yè)，以及倒逼的電網(wǎng)建設層次來看，風電均已經(jīng)成為我國新能源領域中最熱點的產(chǎn)業(yè)，因而也不可避免地成為問題較多的新興產(chǎn)業(yè)。記者在甘肅酒泉風電基地采訪了解到，這些懸疑，既有來自風電自身的問題，也有來自政策滯后的問題，還有來自產(chǎn)業(yè)之外的困擾。
甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地快速發(fā)展過程中顯現(xiàn)出來的諸多問題，也是我國風電產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展所面臨問題的縮影。業(yè)內(nèi)投資者、專家和地方干部們建議，從國家層面進一步盡快完善風電等新能源產(chǎn)業(yè)政策，逐步化解風電產(chǎn)業(yè)的“成長煩惱”。
首先要加快電網(wǎng)配套建設。相對于風電等新能源規(guī)劃建設速度，目前電源與電網(wǎng)配套建設規(guī)劃不同步，電網(wǎng)建設相對滯后于風電建設。中節(jié)能港建(甘肅)風力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強說：“輸出電網(wǎng)的速度跟不上風電場建設速度已是普遍情況。”
國家電網(wǎng)甘肅省電力公司副總工程師王永平說：“風電輸送是一個復雜的系統(tǒng)，是一個產(chǎn)業(yè)鏈的問題。&rdquo,車間降溫水簾;整個風電產(chǎn)業(yè)由風機制造、電網(wǎng)電源同步規(guī)劃、風電接納、配套調(diào)峰、電力消納、電網(wǎng)建設補貼機制和配套的可再生能源政策等組成。但是現(xiàn)在是“風電規(guī)劃沒有與國家扶持政策同步，沒有與核心技術(包括風機核心技術和接入核心技術)研發(fā)同步”。
其次要加快新能源技術整體研發(fā)，加大技術投入扶持力度。風電設備制造業(yè)和風電投資的快速成長，目前主要靠資本驅(qū)動。實際上，風機核心技術、電網(wǎng)接入核心技術和控制技術等仍未被掌握，或正在研發(fā)之中。“從經(jīng)濟角度看，風電產(chǎn)業(yè)市場的快速成長也創(chuàng)造出了巨大技術創(chuàng)新和研發(fā)需求。”甘肅省社科院原經(jīng)濟研究所所長安江林說。
第三是盡快完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體扶持政策。我國目前已建立可再生能源電價附加資金制度，一度電收取2厘錢，一年約征收40億元，以扶持可再生能源發(fā)展。但是業(yè)內(nèi)人士認為，隨著風電、光伏發(fā)電等新能源快速發(fā)展，這個資金規(guī)模可能很快就會不夠。
第四是盡快調(diào)整全國能源布局，建立清潔能源的配額調(diào)配機制。目前，甘肅省內(nèi)水電、火電項目大批投產(chǎn)，發(fā)電量增長迅速而用電量增長相對減緩。如果要將風電全部送出，就必須依靠整個西北電網(wǎng)進行消納。而到2016年和2020年，風電發(fā)電量分別約為250億千瓦時和420億千瓦時，如此巨大的電量，則必須依靠全國電力市場來消納。
第五，統(tǒng)籌考慮風電基地的配套調(diào)峰電源建設。目前酒泉千萬千瓦風電基地的配套調(diào)峰電源建設是按最低1：1配套建設火電。酒泉市發(fā)改委主任王建新透露，市級上報火電配套規(guī)模是1360萬千瓦，省級意見是920萬千瓦，電網(wǎng)部門傾向于800萬千瓦，現(xiàn)在方案已上報國家發(fā)改委，等待核準批復。甘肅省社科院能源研究專家安江林認為，若大規(guī)模配套火電，風電、光電作為清潔能源的生態(tài)效益、社會效益都會大打折扣，酒泉一帶配套核電建設有基礎、有條件。
第六是盡快制定出臺支持地方加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。瓜州、玉門等主要風電基地的干部們反映，由于國家增值稅轉(zhuǎn)型改革，風電裝機規(guī)模越大，地方財政減收越多。據(jù)瓜州縣測算，到2016年完成825萬千瓦風電裝機，動態(tài)投資為784億元(按2009年新增的800萬千瓦計算)，產(chǎn)生進項稅87.7億元；達產(chǎn)達標后，年實現(xiàn)銷售收入95.8億元，產(chǎn)生銷項稅13.9億元，預計企業(yè)6年后方可抵扣完。按目前增值稅分享比例，預計6年將少收12 .84億元。
第七，將新能源產(chǎn)業(yè)作為扶持西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。
第八，盡快建立風電等新能源產(chǎn)業(yè)的國家標準和檢測機構。主要包括風電場接入電網(wǎng)有關技術規(guī)定的國家標準，風機和風電場檢測標準和規(guī)范，以及盡快明確實施風電等新能源監(jiān)測的機構。
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